土地交換合法嗎？土地交易并不違法，雙方需要簽訂民事合同。根據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權流轉管理辦法》，交換是指承包人之間為方便耕作或者各自需要，將屬于同一集體經(jīng)濟組織的承包地塊和相應的土地承包經(jīng)營權進行交換。土地承包經(jīng)營權流轉是農(nóng)村普遍存在的一種小規(guī)模的土地承包經(jīng)營權流轉方式。《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四十條規(guī)定：“為了方便耕作或者滿足各自的需要，承包人可以交換屬于同一集體經(jīng)濟組織的土地承包經(jīng)營權?！皣冶Ｗo承包人依法自愿有償轉讓土地承包經(jīng)營權?！?。交換是土地經(jīng)營權主體發(fā)生變化時土地經(jīng)營權的轉移。只要雙方同意，不損害他人利益，就有效。實踐中，村民交換土地，很少簽訂書面協(xié)議，多以口頭形式。合同法規(guī)定，合同可以口頭訂立，也可以書面合同以外的其他方式訂立?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定，“簽訂書面合同進行交換”是一種規(guī)范。其立法目的是鼓勵和引導承包商簽訂書面合同，防止糾紛的發(fā)生。它不是外匯合同生效的必要條件，對于非書面的外匯合同也不能被視為無效?！掇r(nóng)村土地承包法》第三十七條規(guī)定，以交換方式轉讓的，應當報用人單位備案。這一規(guī)定的立法目的是讓用人單位及時了解土地承包經(jīng)營權的變更情況。備案作為行政管理的一種手段，其性質只是公示，不影響當事人的權利義務，不是合同的有效要件。目前，我國農(nóng)村土地交易備案制度尚不完善。以未備案為由否定交換協(xié)議的效力，不符合農(nóng)村的客觀現(xiàn)實，不利于維護農(nóng)村土地流轉的正常秩序?；诖?，《最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）第十四條明確規(guī)定，承包人依法交換土地承包經(jīng)營權，發(fā)包人依法享有土地承包經(jīng)營權不支持僅以土地承包經(jīng)營權出讓合同未備案為由確認合同無效的請求?！段餀喾ā返?28條嚴格限制農(nóng)用地轉為建設用地，而《農(nóng)村土地承包法》第33條規(guī)定，土地所有權性質和土地的農(nóng)業(yè)用途不得改變?？梢?，“不改變農(nóng)業(yè)用途”是法律上禁止土地流轉的行為。改變農(nóng)業(yè)用途的常見形式有：在承包地上建房、建窯、建墳；在承包地上挖沙、采石、采礦、取土，破壞土壤和植被。本案中，被告人交換土地后，先種水稻，后改種茶樹，均為農(nóng)業(yè)用地，不能認為交換因農(nóng)業(yè)用途改變而無效。

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