劃撥土地的出讓條件是什么?劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓是指劃撥土地使用權(quán)的再轉(zhuǎn)讓,包括出售、交換、贈與等行為。土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的實質(zhì)是土地使用權(quán)受讓人將剩余期限的土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給再受讓人。劃撥土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓,是指將土地使用權(quán)的占有、使用、收益和有限處分權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給新的權(quán)利人。土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓不影響國家的土地所有權(quán),國家仍然享有土地所有權(quán)。劃撥土地使用權(quán)的出讓條件為:
一般情況下,行政劃撥取得的土地使用權(quán)不得出讓,但經(jīng)市、縣人民政府土地行政主管部門批準(zhǔn),符合下列條件的,可以出讓:
1。土地使用者是公司、企業(yè)、其他經(jīng)濟(jì)組織和個人;二是國有土地使用權(quán);三是對土地上的建筑物和其他附著物擁有合法產(chǎn)權(quán);按照《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓暫行條例》的規(guī)定,簽訂土地使用權(quán)出讓合同,向當(dāng)?shù)厥锌h繳納土地使用權(quán)出讓金人民政府或者土地使用權(quán)出讓收益,應(yīng)當(dāng)?shù)譁p土地使用權(quán)出讓金。二是劃撥土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的特點:(1)行政干預(yù)力度大。
劃撥的土地使用權(quán)與國家產(chǎn)業(yè)政策密切相關(guān),必須經(jīng)土地行政主管部門審查,并經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),方可有效轉(zhuǎn)讓。審查內(nèi)容包括出讓雙方情況及出讓協(xié)議是否合法,出讓后用途及土地使用權(quán)類型是否符合規(guī)劃和國家供地政策,而土地使用權(quán)是否合法,其目的在于保證國有土地收益不流失,防止劃撥的土地使用權(quán)流入市場,對國有土地市場造成不必要的沖擊。
在劃撥土地使用權(quán)出讓中,行政機(jī)關(guān)雖然不是當(dāng)事人,但非常重要。它不僅限于土地使用權(quán)變更登記程序,還包括前期審查。經(jīng)許可后,方可轉(zhuǎn)讓劃撥的土地使用權(quán)。(2) 不對稱。
劃撥土地使用權(quán)是一種特殊的土地使用權(quán),這種權(quán)利在市場上的轉(zhuǎn)讓也必然受到不規(guī)范條件的制約。劃撥土地使用權(quán)在流轉(zhuǎn)過程中整體流轉(zhuǎn)的情況并不多見。只有同時滿足使用和劃撥條件的兩個主體,才能實現(xiàn)劃撥土地使用權(quán)的完全轉(zhuǎn)讓。在大多數(shù)情況下,受讓人不符合劃撥土地的使用條件。出讓過程中,應(yīng)當(dāng)將劃撥的土地使用權(quán)變更為土地使用權(quán)出讓或者通過補(bǔ)辦手續(xù)上繳劃撥土地收益。(3) 補(bǔ)償。2008年2月13日,國土資源部發(fā)布《關(guān)于改革土地估價結(jié)果確認(rèn)和土地資產(chǎn)處置審批辦法的通知》,首次明確了企業(yè)國有劃撥土地的權(quán)益,確認(rèn)劃撥土地使用權(quán)是一種產(chǎn)權(quán),為其循環(huán)提供可靠的內(nèi)部動力。國有劃撥土地使用者不可能在沒有土地投資的情況下長期使用土地,土地使用者在取得劃撥土地時也不是“免費”的,還要支付補(bǔ)償、安置等相關(guān)費用?!吨腥A人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條:“劃撥土地使用權(quán),是指縣級以上人民政府依法批準(zhǔn),支付補(bǔ)償、安置等費用后,將土地交付土地使用者使用的行為,或者將土地使用權(quán)無償交付給土地使用者。”
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