蓬勃發(fā)展的房地產市場將增加財政收入

預計全國財政收入將達到68477億元，增長11.7%，這與我國經濟總量的增長密切相關，經濟增長是財政收入增長的基礎。財政收入包括稅收收入和公共財產收入（通過市場拍賣國有土地和礦產資源的收入）。在2009年房地產市場火爆的直接推動下，我國公共財產性收入大幅增加，因此我國財政收入增長較快。8日發(fā)布的報道也證實了劉尚武的說法。據(jù)介紹，2009年土地出讓金總額達到1.5萬億元，杭州、上海、北京位列前三。其中，杭州（含余杭、蕭山）土地出讓金達到1054億元，上海土地出讓金突破1000億元。全國70個大中城市土地出讓金10836億元，比2008年增長140%，比2007年增長49%。稅收，財政收入的另一個組成部分，可能很少低于2009年GDP的增長率。2009年前11個月，財政收入中的稅收收入比去年同期增長7.1%。中國經濟“保八”沒有懸念。《華夏時報》稱，這將是“1996年以來的第一個現(xiàn)象”。稅收收入減少的直接原因是增值稅和企業(yè)所得稅增長緩慢。這些稅收直接反映了經濟增長的質量和效率。因此，在金融危機的影響下，我國經濟增長總量雖然有所增加，但經濟增長的質量和效率卻沒有同步提高。

“有人認為這個國家不應該征收公共財產性收入，這純粹是一種誤解?！眲⑸形洳⒉环磳彝ㄟ^市場化的方式合理拍賣國有土地、礦產等公共資源，因為房價是根據(jù)供求關系決定的，而不是根據(jù)成本價。如果國家不征收公共財產性收入，巨額利潤就會流入個人腰包。

黃宇表示，受土地市場緊縮政策影響，2010年土地出讓金收入不會像2009年那樣爆發(fā)式增長。全國財政工作會議打造“綠色蛋糕”

劉尚武說，國家財政收入增長不是壞事，重要的是財政的作用最終會落在人民身上，保障民生，促進經濟結構調整，為長期經濟可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。顯然，我國財政已經開始向保障民生轉移?！?/P>

劉*尚還認為，2010年全國財政工作會議財政支出結構發(fā)生明顯變化，增加了對新興產業(yè)、綠色經濟、循環(huán)經濟、低碳經濟等方面的支出做一個“綠蛋糕”原來，只要我們能把GDP這塊蛋糕做大，不管是“黑的”還是“血的”，但2010年，我們強調要把這塊“綠蛋糕”做大，重點放在經濟增長的質量和效益上，這與中央經濟會議提出的“五個更加注重”中“更加注重提高經濟增長的質量和效益”是一致的。全國財政工作會議提出，2010年要著力調整國民收入分配格局，推進財稅體制改革，優(yōu)化財政支出結構。劉尚武認為，調整國民收入分配格局，主要是為了保證分配制度的公平。我國收入分配差距大，政府、企業(yè)和職工的比重需要找到一個平衡點，三者的比重要適當，這需要進一步科學核算，由政治程序和人民意愿決定?！痹趪袷杖敕峙渲校瑖宜急戎嘏c不同國家、不同階段有所不同。劉尚武認為，政府還應控制居民收入差距，防止進一步擴大。他認為，通過征收遺產稅、個人所得稅和財產稅等稅種來控制局面并不是一個永久的解決辦法?！倍愂盏挠行允且淮涡缘?，“劉和尚認為，一些國企高管的收入肯定比他們所收的稅要高得多?？s小居民收入差距，應該從起點考慮，而不是從結構上考慮。我們應該像西方國家那樣積累社會人力資本，提高全社會的能力水平。”我們不可能因為什么都不做而得到很多獎勵”。因此，國家應該加大對公共服務、教育和醫(yī)療的投入。在不久前召開的中共中央政治局集體學習會上，胡錦濤說，要加快完善稅制，堅持稅制簡單、稅基廣、稅率低、征管嚴的原則，優(yōu)化稅制結構，公平稅負，規(guī)范收入分配秩序，促進經濟健康發(fā)展。

劉*尚認為，簡化稅制是稅制改革的原則，也是降低稅收征管成本的原則。但學者們似乎讓稅制變得越來越復雜。他認為，比如房產稅能否與房產稅一并考慮。

在新的一年里，是否按家庭負擔征收個人所得稅，是否開征房產稅的討論層出不窮。劉尚武認為，無論是個人所得稅改革還是房產稅改革，都涉及到如何評價、公平與否等復雜問題。稅收征管成本高，工作量大。目前，這兩種稅種在我國的實施還不成熟，“但沒有辦法緊急實施”。你知道嗎