土地出讓合同能否公開查詢？

土地出讓合同能否公開查詢？《最高人民法院關(guān)于審理國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議案件適用法律的解釋》規(guī)定：“審理國(guó)有土地使用權(quán)爭(zhēng)議案件”屬于民事審判，并將國(guó)有土地出讓合同作為民事合同審理；2011年最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于民事案件原因的規(guī)定》中，建設(shè)用地使用權(quán)合同糾紛也作為民事合同糾紛處理。國(guó)土資源部、國(guó)家工商總局發(fā)布的《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》示范文本，其法律依據(jù)和糾紛解決方式也是民事合同的定位。因此，從現(xiàn)行法律規(guī)定來看，土地出讓合同應(yīng)屬于民事合同。根據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第七條、第十四條的規(guī)定，國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同是國(guó)家作為國(guó)有土地的所有者，在一定期限內(nèi)將國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給土地使用者，土地使用者支付土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)向國(guó)家繳納土地使用權(quán)出讓金，由市、縣人民政府按照國(guó)家土地管理部門代表國(guó)家與土地使用者簽訂的書面合同繳納土地使用權(quán)出讓金。同時(shí)，《政府信息公開條例》第二十三條規(guī)定，“行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請(qǐng)公開的政府信息涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，公開后可能損害第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)書面征求第三人的意見；第三人不同意披露的，不得公開。但行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開可能對(duì)公共利益產(chǎn)生重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并將決定公開的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三人。由于土地出讓合同是政府與受讓人簽訂的合同，政府部門在申請(qǐng)土地出讓合同信息公開時(shí)，由于涉及第三方受讓人的信息，往往會(huì)征求第三方的意見，第三人認(rèn)為土地出讓合同涉及商業(yè)秘密，不同意公開后，第三人不披露。政府信息公開，特別是主動(dòng)公開，是大勢(shì)所趨。土地出讓合同雖然涉及第三方受讓人，但基本上是格式合同，主要內(nèi)容已通過招拍掛結(jié)果公示。秘密內(nèi)容不多。對(duì)與第三方有關(guān)、不宜披露的信息可以妥善處理，確保第三方權(quán)益不受侵害。這樣，才能充分保護(hù)第三方的合法權(quán)益，充分保護(hù)公眾的知情權(quán)，減少和避免不必要的沖突和糾紛。目前，有很多地方對(duì)合同中的開戶銀行賬號(hào)等信息進(jìn)行適當(dāng)覆蓋后公開，效果非常好。各地國(guó)土資源部門可以借鑒其他地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步加大政府信息公開力度，從而塑造國(guó)土資源部門的良好形象和公信力。

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