建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，不得改變土地集體所有制性質(zhì)，不得改變土地用途，不得損害農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益。堅持依法自愿補(bǔ)償?shù)脑瓌t，尊重農(nóng)民在土地流轉(zhuǎn)中的主體地位，任何組織和個人不得強(qiáng)行流轉(zhuǎn)，也不得從主流上阻礙流轉(zhuǎn)。按照完善管理、加強(qiáng)服務(wù)的要求，規(guī)范土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。鼓勵有條件的地方政府發(fā)展流通服務(wù)機(jī)構(gòu)，為雙方提供信息溝通、法律咨詢、價格評估、合同簽訂、糾紛調(diào)解等服務(wù)。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度?；巨r(nóng)田必須位于宗地上，并在《土地承包經(jīng)營權(quán)登記證》上標(biāo)明，設(shè)置統(tǒng)一的永久性基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志。嚴(yán)禁地方政府擅自調(diào)整規(guī)劃、改變基本農(nóng)田位置。嚴(yán)格考核地方政府耕地保護(hù)責(zé)任，實(shí)行耕地和基本農(nóng)田保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計制度。盡快出臺基本農(nóng)田保護(hù)與補(bǔ)償?shù)木唧w措施。嚴(yán)格控制城鄉(xiāng)建設(shè)用地總規(guī)模，從規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、市場配置、評價考核等方面全面建立和實(shí)施節(jié)約用地制度。要抓緊編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃和農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，科學(xué)合理安排村建設(shè)用地和宅基地，根據(jù)區(qū)域資源條件修訂宅基地使用標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村宅基地和村莊整理節(jié)約的土地，首先要復(fù)墾為耕地，建設(shè)用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)必須依法執(zhí)行，必須符合土地利用總體規(guī)劃，必須納入土地計劃管理。農(nóng)村土地管理體制改革要在完善相關(guān)法律法規(guī)、出臺具體配套政策后，規(guī)范有序地進(jìn)行。全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革?；就瓿僧a(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶的集體林權(quán)制度改革任務(wù)，需要5年左右的時間。集體林地經(jīng)營權(quán)和林木所有權(quán)落實(shí)到戶的，要盡快建立健全產(chǎn)權(quán)交易平臺，加快林地和林木流轉(zhuǎn)體系建設(shè)，完善森林采伐管理制度。對尚未落實(shí)的地方，要在加強(qiáng)宣傳、做好培訓(xùn)、做好勘界發(fā)證等基礎(chǔ)上，加快集體林權(quán)制度改革。加大對集體林權(quán)制度改革的財政支持力度，開展政策性森林保險試點(diǎn)。引導(dǎo)森林資源資產(chǎn)評估、森林經(jīng)營規(guī)劃編制等中介服務(wù)健康發(fā)展。進(jìn)一步擴(kuò)大國有林場和國有重點(diǎn)林區(qū)林權(quán)制度改革試點(diǎn)。支持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范合作社建設(shè)。加強(qiáng)合作社人才培養(yǎng)，提供各級財政支持。合作社將納入稅務(wù)登記制度，免收稅務(wù)登記費(fèi)用。盡快制定財政支持合作社和有條件的合作社承接國家農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的具體辦法。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，鼓勵發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工，讓農(nóng)民更多地分享加工流通帶來的增值效益。中央和地方將加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)資金規(guī)模，重點(diǎn)支持農(nóng)民帶動性強(qiáng)的龍頭企業(yè)技術(shù)研發(fā)、基地建設(shè)、質(zhì)量檢測等。鼓勵龍頭企業(yè)參與金融支持的擔(dān)保體系建設(shè)。采取有效措施，幫助龍頭企業(yè)解決貸款難問題。你知道嗎