土地承包經(jīng)營權分包協(xié)議的條款不合法,影響了分包合同的效力。土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓,是指將具有轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、交換、分享、抵押等物權性質(zhì)的土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給他人,而以其他方式承包、無償取得的土地承包經(jīng)營權轉(zhuǎn)讓給他人法定登記屬于合同權利義務的轉(zhuǎn)移。
根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條和《最高人民法院關于審理農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律的解釋》第十三條的規(guī)定,以出讓方式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權,應當經(jīng)用人單位批準。承包人未經(jīng)發(fā)包人同意,以轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權的,轉(zhuǎn)讓合同無效。但是,雇主不能同意或延遲表達他的立場。根據(jù)上述規(guī)定,結(jié)合《農(nóng)村土地承包法》第四十一條的規(guī)定,發(fā)包人不同意轉(zhuǎn)讓土地承包經(jīng)營權的法律原因是承包人沒有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源。也就是說,只要承包人有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者穩(wěn)定的收入來源,發(fā)包人就不能同意或者拖延表達自己的立場,這不會影響土地承包經(jīng)營權出讓合同的效力。”《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定的“經(jīng)用人單位同意”應理解為明示同意。土地承包經(jīng)營權以出租、轉(zhuǎn)包方式轉(zhuǎn)讓的,土地承包經(jīng)營權尚未轉(zhuǎn)讓;承包土地被征收的,土地補償權的主體仍然是土地承包經(jīng)營權的權利人,而不是承租人或者承攬人分包。
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