1、 中國保險業(yè)概況(一)中國保險業(yè)的發(fā)展建國初期,中國人民保險公司成立,但不久后,由于社會制度的變遷,各種風(fēng)險控制轉(zhuǎn)移到國家整體,商業(yè)保險失去了基礎(chǔ)。20世紀(jì)80年代以來,隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立,個人風(fēng)險控制的主體由國家轉(zhuǎn)向個人和家庭。同時,隨著國內(nèi)人民生活水平和收入水平的提高,人們開始有了一定的保險需求,保險業(yè)也開始發(fā)展起來。進(jìn)入本世紀(jì)以來,我國保險業(yè)逐步規(guī)范,行業(yè)發(fā)展速度加快,市場活力增強(qiáng),服務(wù)領(lǐng)域拓寬,呈現(xiàn)出業(yè)務(wù)增長、效益提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好態(tài)勢,加強(qiáng)風(fēng)險防范,在自身不斷發(fā)展中不斷服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會大局。(2) 我國保險立法現(xiàn)狀我國于1995年6月頒布了《保險法》。這是新中國成立以來第一部基本保險法。2002年10月,根據(jù)中國加入世貿(mào)組織的承諾,保險法主要進(jìn)行了修改。2004年10月,為適應(yīng)保險業(yè)發(fā)展的新形勢,中國保監(jiān)會對《保險法》進(jìn)行了全面修訂,并于2005年底形成提案草案。草案已由國務(wù)院法制辦修訂并正式公布。(3) 改革開放之初,中國保險市場只有一家公司,保費收入總額為4.6億元。截至2007年底,全國共有保險公司110家,總資產(chǎn)2.9萬億元,保費收入7035.8億元。2002年以來,我國保險業(yè)年均增長率為18.2%。2007年,保費收入排名世界第10位。從業(yè)務(wù)領(lǐng)域看,1980年恢復(fù)國內(nèi)保險業(yè)務(wù)時,我國只有企業(yè)財產(chǎn)保險、貨運保險、家庭財產(chǎn)保險、汽車保險等幾種保險業(yè)務(wù)。隨著國內(nèi)保險業(yè)風(fēng)險管理技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)營管理能力的提高,業(yè)務(wù)領(lǐng)域逐漸從財產(chǎn)保險擴(kuò)展到壽險、責(zé)任保險、信用擔(dān)保保險、意外傷害保險、健康保險等領(lǐng)域。目前,經(jīng)營范圍已基本覆蓋所有保險風(fēng)險。2深化保險體制改革,不斷完善保險市場體系。首先,加快保險公司制度改革,擴(kuò)大對外開放程度。改革開放以來,許多保險公司積極吸引外資和民間資本參股,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),完成股份制改革,完善保險公司治理結(jié)構(gòu)。在中國金融業(yè)中,保險業(yè)是最開放、最廣泛的。目前,15個國家和地區(qū)的44家外資保險機(jī)構(gòu)在華設(shè)立了100多家經(jīng)營機(jī)構(gòu)。外資進(jìn)入沒有地域限制,經(jīng)營領(lǐng)域基本放開。通過保險業(yè)全面開放和國有保險公司股份制改革,我國保險業(yè)充分引進(jìn)了先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理經(jīng)驗和人才,促進(jìn)了保險市場競爭,提高了保險服務(wù)質(zhì)量和水平。二是深化保險業(yè)務(wù)經(jīng)營體制改革,培育合理分工、公平競爭的保險市場。比如,隨著保險業(yè)服務(wù)能力和水平的提高,養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、農(nóng)業(yè)保險等專業(yè)公司不斷發(fā)展,促進(jìn)了市場細(xì)分。同時,保險中介市場逐步發(fā)展完善,市場機(jī)制作用得到較好發(fā)揮。目前,我國已初步形成所有制形式多樣、功能相對完善、分工合理、公平競爭、共同發(fā)展的保險市場體系。三是完善保險監(jiān)管體系,建立風(fēng)險防范長效機(jī)制。在保險業(yè)務(wù)快速發(fā)展的過程中,我們立足保險業(yè)發(fā)展實際,借鑒國際經(jīng)驗,初步建立了以市場行為、償付能力和公司治理為支柱的現(xiàn)代保險監(jiān)管體系。同時,要建立以公司內(nèi)部控制為基礎(chǔ),以償付能力監(jiān)管為核心,以現(xiàn)場檢查為重要手段,以資金運用監(jiān)管為關(guān)鍵環(huán)節(jié),以保險保障基金為屏障的防范化解保險風(fēng)險五道防線。此外,完善保險保障基金制度,建立市場化的風(fēng)險化解機(jī)制。四是深化保險資金管理體制改革,提高保險資金運用水平。從資金運用體系看,保險資金基本實現(xiàn)了專業(yè)化集中運用。現(xiàn)有保險資產(chǎn)管理公司10家,占保險業(yè)總資產(chǎn)的82.6%。從資金使用結(jié)構(gòu)看,保險資金的使用方式已由銀行存款轉(zhuǎn)向債券投資。你知道嗎
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