第一條為依法履行出資人職責,規(guī)范中央企業(yè)投資活動,提高中央企業(yè)投資決策的科學性和民主性,有效防范投資風險,根據《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱中央企業(yè),是指國務院國有資產監(jiān)督管理委員會(以下簡稱國資委)履行出資人職責的企業(yè)(以下簡稱企業(yè))。
第三條本辦法所稱的投資主要包括企業(yè)在境內的下列投資活動:
(一)固定資產投資;
(二)產權收購;
(三)長期股權投資。
第四條國資委依法對企業(yè)投資活動進行監(jiān)督管理,指導企業(yè)建立健全投資決策程序和管理制度。
第五條企業(yè)是投資活動的主體,企業(yè)必須制定并執(zhí)行投資決策程序和管理制度,建立健全相應的管理機構,并報國資委備案。
第六條企業(yè)投資活動和國資委對企業(yè)投資活動的監(jiān)督管理應當遵循以下原則:
(一)符合國家發(fā)展規(guī)劃和產業(yè)政策;
(二)符合企業(yè)布局和結構調整方向;
(三)符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃;
(四)突出主業(yè),有利于提高企業(yè)核心競爭能力;
(五)非主業(yè)投資應當符合企業(yè)調整、改革方向,不影響主業(yè)的發(fā)展;
(六)符合企業(yè)投資決策程序和管理制度;
(七)投資規(guī)模應當與企業(yè)資產經營規(guī)模、資產負債水平和實際籌資能力相適應;
(八)充分進行科學論證,預期投資收益應不低于國內同行業(yè)同期平均水平。
主業(yè)是指由企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃確定的并經國資委確認公布的主要經營業(yè)務;非主業(yè)是指主業(yè)以外的其他經營業(yè)務。
第七條企業(yè)應當依據其發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃編制年度投資計劃,企業(yè)的主要投資活動應當納入年度投資計劃。
企業(yè)年度投資計劃應當主要包括下列內容:
(一)總投資規(guī)模、資金來源與構成;
(二)主業(yè)與非主業(yè)投資規(guī)模;
(三)投資項目基本情況(包括項目內容、投資額、資金構成、投資預期收益、實施年限等)。
企業(yè)年度投資計劃中的投資項目是指按照企業(yè)投資管理制度規(guī)定由董事會或總經理辦公會議研究決定的投資項目(包括子企業(yè)投資項目)。
第八條企業(yè)應當按國資委要求,在規(guī)定時間內報送年度投資計劃。
企業(yè)年度投資計劃的統(tǒng)一報送格式、報送時限等要求,由國資委另行規(guī)定。
第九條國資委對企業(yè)投資活動實行分類監(jiān)督管理:
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