《關(guān)于保險(xiǎn)公司登記的說明》中國(guó)保險(xiǎn)法第六十七條明確規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司必須經(jīng)國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審查設(shè)立保險(xiǎn)公司的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)考慮保險(xiǎn)業(yè)的發(fā)展和公平競(jìng)爭(zhēng)的需要。未經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)同意，工商行政管理部門不得批準(zhǔn)設(shè)立登記或者頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。這實(shí)際上規(guī)定了我國(guó)設(shè)立保險(xiǎn)公司的基本原則——允許設(shè)立保險(xiǎn)公司的原則。所謂允許設(shè)立原則，又稱核準(zhǔn)設(shè)立原則，是指保險(xiǎn)公司的設(shè)立不僅要符合法律規(guī)定的條件，還要經(jīng)過行業(yè)主管部門的批準(zhǔn)。與允許設(shè)立原則的復(fù)雜程序相比，允許設(shè)立原則的程序相對(duì)簡(jiǎn)單；與規(guī)范設(shè)立原則下的一般公司設(shè)立自由相比，允許設(shè)立原則可以被保險(xiǎn)公司制衡監(jiān)管部門，從而杜絕不合格保險(xiǎn)公司的出現(xiàn)，保護(hù)被保險(xiǎn)人的利益和保險(xiǎn)業(yè)的穩(wěn)定。

允許設(shè)立原則賦予保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)一種特權(quán)，規(guī)定了設(shè)立保險(xiǎn)公司的準(zhǔn)入門檻。各國(guó)法律對(duì)保險(xiǎn)公司設(shè)立的門檻普遍高于普通公司，這主要是由于保險(xiǎn)業(yè)作為金融業(yè)的一部分所具有的特殊風(fēng)險(xiǎn)及其對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的特殊影響。設(shè)立保險(xiǎn)公司的條件一般包括對(duì)大股東、公司資本、管理人員和硬件設(shè)施的要求。例如，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十八條規(guī)定：“設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）大股東具有持續(xù)盈利能力，信譽(yù)良好，近三年無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不受影響（二）有符合本法和《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司章程；（三）有符合本法規(guī)定的注冊(cè)資本；（四）有董事，具有專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)事、高級(jí)管理人員；（五）有健全的組織機(jī)構(gòu)和管理制度；（六）有符合條件的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和其他與經(jīng)營(yíng)有關(guān)的設(shè)施；（七）法律規(guī)定的其他條件，行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)?！币话愎緦?duì)股東的資格和條件沒有限制，但對(duì)保險(xiǎn)公司的投資則完全不同，特別是對(duì)保險(xiǎn)公司的控股股東。根據(jù)德國(guó)保險(xiǎn)法，如果投資者通過一家或多家子公司直接或間接擁有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)10%的表決權(quán)，或者投資比例未達(dá)到該比例，但可以通過其他方式對(duì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)生決定性影響，而投資者就是所謂的“合格投資者”，它必須具備使保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)能夠進(jìn)行健康審慎管理的必要條件，尤其是要非常可靠。2004年5月，我國(guó)《保險(xiǎn)公司管理?xiàng)l例》（已廢止）對(duì)保險(xiǎn)公司股東資格作了相應(yīng)規(guī)定。2009年2月，修訂后的《保險(xiǎn)法》明確將保險(xiǎn)公司股東資格的要求寫入法律。如《保險(xiǎn)法》第六十八條第一款規(guī)定：“設(shè)立保險(xiǎn)公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：大股東持續(xù)盈利，信譽(yù)良好，近三年無重大違法違規(guī)記錄，凈資產(chǎn)不低于人民幣元所謂“大股東”，是指持有保險(xiǎn)公司股份并具有一定控制權(quán)或者能夠以投資、業(yè)務(wù)往來、融資等多種方式對(duì)保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響的公司，本章程為自治章程由公司股東制定，對(duì)公司、股東和管理人員調(diào)整公司內(nèi)部組織關(guān)系和經(jīng)營(yíng)行為具有約束力的規(guī)則。它是保險(xiǎn)公司成立的必要文件，是保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)的基本準(zhǔn)則，是公司制定其他規(guī)章制度的重要依據(jù)。因此，本章程對(duì)保險(xiǎn)公司的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)具有重要意義。《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》第六十八條第二款規(guī)定，設(shè)立保險(xiǎn)公司的條件包括符合本法和《中華人民共和國(guó)公司法》規(guī)定的公司章程。公司章程一般由發(fā)起人起草，基金設(shè)立保險(xiǎn)股份有限公司還需經(jīng)成立大會(huì)決議。但由于各國(guó)立法對(duì)設(shè)立保險(xiǎn)公司進(jìn)行審批，保薦人或成立大會(huì)通過的保險(xiǎn)公司章程，必須經(jīng)保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后才能生效。從這個(gè)意義上說，保險(xiǎn)公司成立時(shí)提交的公司章程并不具有直接的法律效力。注冊(cè)資本保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本是指其股本，即公司股東實(shí)際繳納的出資總額。一定的資本金是成立保險(xiǎn)公司必不可少的條件之一。它既是公司對(duì)債權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的財(cái)產(chǎn)保障，也是股東享有權(quán)利的標(biāo)志和條件。每個(gè)國(guó)家都有設(shè)立保險(xiǎn)公司的最低注冊(cè)資本要求。我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十九條規(guī)定：“設(shè)立保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本最低限額為2億元。國(guó)務(wù)院保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)規(guī)模，調(diào)整其注冊(cè)資本最低限額，但不得低于第一款規(guī)定的限額。保險(xiǎn)公司的注冊(cè)資本必須是實(shí)收貨幣資本?！备呒?jí)管理人員保險(xiǎn)是指在人身保險(xiǎn)事故發(fā)生時(shí)，保險(xiǎn)人設(shè)立保險(xiǎn)基金，對(duì)自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)行賠償或給付保險(xiǎn)金的一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度。其目的在于管理和控制風(fēng)險(xiǎn)，這就決定了保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)技術(shù)性很強(qiáng)。比如，保險(xiǎn)費(fèi)率的計(jì)算、保險(xiǎn)產(chǎn)品的開發(fā)、保險(xiǎn)資金的使用、保險(xiǎn)理賠等都要求管理者具備深厚的專業(yè)知識(shí)和豐富的專業(yè)技能。因此，保險(xiǎn)公司成立時(shí)，應(yīng)具備具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的高級(jí)管理人員，以滿足保險(xiǎn)公司專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要。立法對(duì)保險(xiǎn)公司高級(jí)管理人員的資格要求通常體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是積極的資格要求。例如，我國(guó)《保險(xiǎn)法》第六十八條第四款規(guī)定，保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)有具有專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。第八十一條進(jìn)一步要求：“保險(xiǎn)公司的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員應(yīng)當(dāng)品行端正，熟悉有關(guān)保險(xiǎn)的法律、行政法規(guī)，具備履行職責(zé)所需的經(jīng)營(yíng)管理能力，另一方面，是消極的資格禁止。金融機(jī)構(gòu)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員因違法違紀(jì)行為被金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)撤銷資格的，自撤銷資格之日起未滿五年；或者律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、金融機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)、鑒證機(jī)構(gòu)或者其他因違法行為或者違法行為被撤銷執(zhí)業(yè)資格的機(jī)構(gòu)