為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理，2001年8月15日建設(shè)部令第96號(hào)，自1995年9月1日起施行，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，保護(hù)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人的合法權(quán)益。根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。第二條凡在城市規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓并實(shí)行房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理的，應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，是指房地產(chǎn)權(quán)利人通過(guò)出售、贈(zèng)與或者其他合法途徑將其房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人的行為。前款所稱其他法律手段，主要包括下列行為：（一）以房地產(chǎn)為股份，與他人設(shè)立企業(yè)法人，改變房地產(chǎn)所有權(quán)的；（二）提供土地使用權(quán)的一方與提供資金、合資、合作開(kāi)發(fā)、經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)的另一方或者多方變更房地產(chǎn)權(quán)屬的；（三）因企業(yè)收購(gòu)、合并、兼并轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)權(quán)屬的；

（四）以不動(dòng)產(chǎn)清償?shù)模唬ㄎ澹┓?、法?guī)規(guī)定的其他情形。第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門主管全國(guó)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓工作。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。直轄市、市、縣人民政府房地產(chǎn)行政主管部門（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)行政主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理工作。第五條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋所有權(quán)和占用土地使用權(quán)同時(shí)轉(zhuǎn)讓。第六條下列房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓：

（一）轉(zhuǎn)讓取得的土地使用權(quán)不符合本規(guī)定第十條規(guī)定的條件；

（二）司法行政機(jī)關(guān)依法決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利依法；

（3）依法收回土地使用權(quán)；

（4）未經(jīng)其他共有人書面同意，共有不動(dòng)產(chǎn)；

（5）權(quán)屬爭(zhēng)議；

（6）未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書；（七）法律、行政法規(guī)禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。第七條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，按照下列程序辦理：一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂書面轉(zhuǎn)讓合同；二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同簽訂后90日內(nèi)，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向本公司提出申請(qǐng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)管理部門憑房地產(chǎn)權(quán)屬證明、當(dāng)事人合法證件、轉(zhuǎn)讓合同等有關(guān)文件，申報(bào)成交價(jià)格；

（3）房地產(chǎn)管理部門對(duì)提供的有關(guān)文件進(jìn)行審核，并在7日內(nèi)書面答復(fù)是否受理申請(qǐng)；7日內(nèi)未書面答復(fù)的，視為同意受理申請(qǐng)；

（4）房地產(chǎn)管理部門對(duì)申報(bào)的成交價(jià)格進(jìn)行核實(shí)，并根據(jù)需要對(duì)轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查評(píng)估；

（5）房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納相關(guān)稅費(fèi)；（六）房地產(chǎn)管理部門辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)，核發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書。第八條房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容：（一）雙方當(dāng)事人的姓名、住所；（二）房地產(chǎn)權(quán)證的名稱、編號(hào)；（三）房地產(chǎn)的位置、面積、界限；（四）宗地號(hào)和取得土地使用權(quán)的方式、期限；（五）房地產(chǎn)的用途或者性質(zhì)；（六）成交價(jià)格和支付方式；（七）房地產(chǎn)的交付時(shí)間；（八）違約責(zé)任；（九）雙方約定的其他事項(xiàng)。第九條以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同約定的權(quán)利義務(wù)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)一并轉(zhuǎn)讓。第十條以轉(zhuǎn)讓方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）按照轉(zhuǎn)讓合同的約定，土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓價(jià)款已繳清，取得土地使用權(quán)證書；（2） 投資開(kāi)發(fā)按照出讓合同的規(guī)定進(jìn)行。屬于住房建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%以上；屬于開(kāi)發(fā)用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃開(kāi)發(fā)建設(shè)，并建設(shè)給排水、供電、供熱等市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，完成道路交通和通訊，達(dá)到場(chǎng)地平整，形成工業(yè)用地或其他建設(shè)用地條件。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，房屋已竣工的，還應(yīng)當(dāng)持有房屋所有權(quán)證。第十一條以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)讓的，受讓人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，繳納土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，但土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)除外本規(guī)定第十二條所列土地使用權(quán)不予辦理。第十二條有下列情形之一，經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，以出讓方式取得土地使用權(quán)的，不得辦理土地使用權(quán)出讓手續(xù)：，但轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得的土地收益，應(yīng)當(dāng)上繳國(guó)家或者其他處理。土地收益的支付和處置辦法，依照國(guó)務(wù)院的規(guī)定辦理。（一）經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，出讓的土地用于《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》第二十三條規(guī)定的項(xiàng)目建設(shè)；（二）出讓后的私人住宅仍用于居??；（3） 公有住宅按照國(guó)務(wù)院住房制度改革的有關(guān)規(guī)定出售；

（4）同一土地上的部分房屋轉(zhuǎn)讓，但土地使用權(quán)不能分割轉(zhuǎn)讓；

（5）轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)難以確定用途，暫時(shí)轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的期限和其他條件；（六）不適合按照城市規(guī)劃轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的；（七）縣級(jí)以上人民政府規(guī)定暫時(shí)不能或者不需要轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的其他情形。依照前款規(guī)定支付土地收益或者其他待遇的，應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同中載明。第十三條依照本規(guī)定第十二條規(guī)定轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，需要辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)并繳納土地使用權(quán)出讓金的，應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)繳納的土地收益。第十四條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)交易價(jià)格申報(bào)制度。

房地產(chǎn)權(quán)利人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)成交價(jià)格，不得隱瞞或者虛假申報(bào)。

房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓以房地產(chǎn)申報(bào)交易價(jià)格為納稅依據(jù)。成交價(jià)格明顯低于正常市場(chǎng)價(jià)格的，以評(píng)估價(jià)為納稅依據(jù)。第十五條商品房預(yù)售按照建設(shè)部《城市商品房預(yù)售管理辦法》執(zhí)行。第十六條辦理房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，房地產(chǎn)行政主管部門的收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)