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98-1勞動合同法解釋:第1條[立法目的]

來源: 律霸小編整理 · 2022-07-20 · 243人看過

《勞動合同法》共分8章98條,包括:總則、勞動合同的訂立、勞動合同的履行、勞動合同的變更、解除和終止、特別規(guī)定、監(jiān)督檢查、,法律責任及補充規(guī)定第一條【立法目的】為了完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方的權(quán)利義務,保護勞動者的合法權(quán)益,制定本法,建立和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系。本文是關于《勞動合同法》的立法目的,也叫立法目的。本文的立法目的有三層含義:一是完善勞動合同制度,明確勞動合同雙方的權(quán)利義務。勞動合同是用人單位與勞動者之間作出雙向選擇、確定勞動關系的協(xié)議,明確市場經(jīng)濟體制下雙方的權(quán)利義務,這是保護勞動者合法權(quán)益的基本依據(jù)。改革開放后,隨著計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變,我國開始了計劃經(jīng)濟下的固定勞動制度改革。1986年,國務院頒布了《關于國有企業(yè)實行勞動合同制度的暫行規(guī)定》,決定在國有企業(yè)新招收的職工中實行勞動合同制度,開始打破勞動用工制度中的“鐵飯碗”。1994年通過的《勞動法》將勞動合同制度作為一種法定的用工制度,規(guī)定適用不同所有制的雇主,工人也從新招聘的工人擴大到所有工人,無論固定工人和臨時工人、經(jīng)理和普通工人。《勞動法》有一章專門論述勞動合同,這是我國現(xiàn)行勞動合同制度的主要法律依據(jù)?!秳趧臃ā返闹贫酥局覈鴦趧雍贤贫鹊恼酱_立?!秳趧臃ā穼嵤┦嗄甑膶嵺`證明,勞動法確立的勞動合同制度對打破傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下行政分配的勞動用工制度發(fā)揮了十分重要的作用,建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應的用人單位和勞動者雙向選擇的勞動用工制度,實現(xiàn)勞動力資源的市場配置,促進勞動力的合理流動。然而,隨著我國市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展,勞動就業(yè)形勢呈現(xiàn)多樣化,勞動關系發(fā)生了很大變化。出現(xiàn)了一些新型的勞動關系,如非全日制用工、勞務派遣工、家庭用工、個人用工等。同時,勞動合同制度在實施過程中也存在一些問題,如用人單位不簽訂勞動合同、勞動合同期限短、試用期被濫用、用人單位隨意終止勞動合同、將正常的勞動用工轉(zhuǎn)為勞務派遣等,侵犯了勞動者的合法權(quán)益,破壞了勞動關系的和諧穩(wěn)定,也給整個社會的穩(wěn)定帶來了隱患。因此,有必要根據(jù)實際問題進一步完善勞動合同制度。制定《勞動合同法》是為了規(guī)范勞動合同的簽訂、履行、變更、解除或終止,明確勞動合同雙方的權(quán)利和義務,促進建立穩(wěn)定的勞動關系,預防和減少勞動爭議,保護勞動者的合法權(quán)益

勞動合同法的立法目的是保護勞動者的合法權(quán)益,或保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益,即“單一保護”或“雙重保護”是勞動合同立法中爭論的“焦點”。在公眾咨詢和審議中,有一種觀點認為,《勞動合同法》應該是“雙重保護”,保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。由于勞動合同也是一種在平等、自愿、協(xié)商一致基礎上達成的合同,因此應當平等地保護合同雙方的權(quán)利。它只提到保護勞動者的合法權(quán)益,偏袒勞動者,增加用人單位的責任,限制用人單位的自主權(quán),增加用人單位的經(jīng)濟負擔,損害用人單位的利益,這將導致勞動關系失衡,最終損害勞動者的利益。有人甚至認為,如果《勞動合同法》過度保護工人而忽視雇主的利益,將誤導國內(nèi)外投資者。中國的法律沒有保護投資者的合法利益,甚至傷害了投資者的感情,這不利于中國吸引外資的政策。然而,大多數(shù)意見認為,應明確保護工人的合法權(quán)益。因為我國當前的現(xiàn)實是勞動力相對過剩,資本處于強勢地位,勞動力處于弱勢地位,勞動者與用人單位之間的權(quán)力平衡嚴重失衡,侵犯勞動者合法權(quán)益的現(xiàn)象在實踐中較為普遍。勞動合同法作為規(guī)范勞動關系的法律,其立法價值在于追求勞動與資本的平衡。在實踐中,由于用人單位太強,勞動者太弱,如果用人單位和勞動者受到同等保護,勢必導致勞資關系失衡,偏離勞動合同法應有的價值取向。平等自愿訂立勞動合同的原則不能改變勞動關系中的實際不平等。為了使勞動合同制度在維護我國勞動關系和諧穩(wěn)定方面發(fā)揮更積極的作用,有必要對勞動者進行優(yōu)待。最后,鑒于《勞動合同法》是一部社會法,勞動合同立法應著力解決許多侵犯勞動者利益的問題,例如,雇主不簽署勞動合同、拖欠工資以及實際勞動關系中的短期勞動合同。因此,從構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動關系的目標出發(fā),立法仍定位于有利于勞動者

勞動合同法是實現(xiàn)勞動力資源市場配置、促進和諧穩(wěn)定勞動關系的重要法律制度。構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定的勞動關系是勞動合同法的終極價值目標。法律是社會關系和社會利益的調(diào)節(jié)器。任何立法都是權(quán)利義務的分配和社會利益的分配。立法必須在多個利益主體之間找到一個結(jié)合點,努力尋求各利益主體之間,特別是同一矛盾中的相對人之間的利益平衡。在勞動關系中,應該認識到工人是軟弱的。但是,如果立法過度擴大勞動者權(quán)益,增加企業(yè)責任,就會限制企業(yè)用人的自主權(quán),難以實施優(yōu)勝劣汰的柔性管理,影響人力資源的優(yōu)化配置,最終影響企業(yè)的市場競爭力。如果勞動者權(quán)益保護不到位,企業(yè)責任要求過少,就會影響勞動力供給,不利于形成高素質(zhì)、健康的勞動力隊伍,最終會損害企業(yè)利益。因此,勞動合同立法應在公民的勞動權(quán)利和雇主的企業(yè)責任之間找到適當?shù)钠胶恻c,以確保和諧的勞動關系。目前,我國勞動用工普遍實行勞動合同制。勞動合同制度化、法制化,明確勞動合同雙方的權(quán)利義務,有利于建立穩(wěn)定的勞動關系,減少勞動爭議的發(fā)生,保護勞動者和用人單位的合法權(quán)益。因此,《勞動合同法》從構(gòu)建和諧社會的大局出發(fā),確立了構(gòu)建和發(fā)展和諧穩(wěn)定勞動關系的最終目標

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