1、 土地糾紛由村長處理嗎?
發(fā)生農(nóng)村土地糾紛,調(diào)解的不是村長,而是村委會。如果調(diào)整不好,那就到鄉(xiāng)辦事處調(diào)解,最后到法院依法解決。需要提醒的是,一旦發(fā)生土地糾紛,絕不能沖動行事或采取暴力手段解決。解決土地糾紛的具體部門見下文。如發(fā)生土地糾紛,應(yīng)先向村委會尋求調(diào)解。如果調(diào)整不好,那就到鄉(xiāng)辦事處調(diào)解,最后到法院依法解決。第五十一條《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定,因土地承包經(jīng)營發(fā)生爭議的,雙方可以協(xié)商解決,也可以提請村民委員會、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商、調(diào)解或者協(xié)商、調(diào)解不成的,可以向農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁,也可以直接向人民法院提起訴訟。第五十二條當(dāng)事人對農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)的仲裁裁決不服的,可以自收到裁決書之日起三十日內(nèi)向人民法院起訴。逾期不起訴的,裁定具有法律效力。第二,如何處理土地糾紛?1因地制宜是解決農(nóng)村土地糾紛的好辦法。在農(nóng)村,村民之間、村民與村集體之間的土地糾紛大多是雞毛蒜皮的小事,尤其是村民之間的土地糾紛。他們大多是為了鄰里之間一個半山脊,一個小小的越界,甚至在哭泣的時候往自己的地里扔一把草。對于這樣的糾紛,觸怒了公安,在法庭上很難死掉,我們管不了;如果管不好,為了爭口氣,村民之間的糾紛往往會升級為涉地案件甚至刑事案件。這樣的案子看似簡單,但僅僅憑一己之力解決并不容易。解決此類糾紛的根本原則是因地制宜、因地制宜。如果我們完全照搬僵化的政策和法律,解決這個問題將是非常復(fù)雜的。只有了解糾紛的內(nèi)因和當(dāng)事人之間糾紛以外的原因,調(diào)動村級因素,特別是地理和人文因素,以合理、大致平衡、兼顧雙方面子為目標(biāo),變繁為簡,解決糾紛,解決矛盾,是不是容易。解決農(nóng)村土地糾紛的原則要多管齊下。完善的糾紛解決機制是解決農(nóng)村土地糾紛的有效途徑和手段。根據(jù)當(dāng)?shù)亟陙硗恋丶m紛解決的統(tǒng)計數(shù)據(jù),復(fù)雜的農(nóng)村土地糾紛能夠得到較好的解決,這大多是農(nóng)村兩級與上級土地管理、司法等相關(guān)部門合作的結(jié)果。解決農(nóng)村土地糾紛的大量工作是在農(nóng)村基層進行的?;鶎诱{(diào)解組織和調(diào)解工作是解決土地糾紛的基礎(chǔ),往往能收到明顯效果。然而,由于土地糾紛來源于多個層面,僅靠基層的調(diào)解工作還遠遠不夠。盡快完善農(nóng)村土地糾紛解決機制,實現(xiàn)農(nóng)村土地糾紛的多管齊下、綜合解決。(一)司法機關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對農(nóng)村基層調(diào)解組織的業(yè)務(wù)指導(dǎo),加強基層調(diào)解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織在調(diào)解農(nóng)村土地糾紛中的作用。(2) 建立健全縣級土地仲裁機構(gòu),充分發(fā)揮土地仲裁機構(gòu)的作用。(三)加強司法部門對農(nóng)村土地承包糾紛案件審理的監(jiān)督,體現(xiàn)司法公正,打擊土地糾紛違法行為,保護村民和村集體的合法權(quán)益。(4) 加強農(nóng)村法制宣傳工作,提高農(nóng)民的法律意識和法制觀念,自覺守法、守法,使農(nóng)民自覺運用法律武器保護自己的合法權(quán)益,從而有效防止各類土地矛盾糾紛的發(fā)生。通過對當(dāng)?shù)赝恋丶m紛產(chǎn)生原因的調(diào)查,涉及到大量村民與集體之間的土地糾紛和村民之間的宅基地糾紛。有許多歷史和客觀原因。由于存在問題時間長,很難找到該事件的相關(guān)證據(jù),甚至一些涉案當(dāng)事人已經(jīng)不在了。這些原因往往導(dǎo)致一些土地糾紛出現(xiàn)事實難以厘清、證據(jù)難以查證、依法難以解決三大困境。因此,從根本上解決大量農(nóng)村土地糾紛,應(yīng)標(biāo)本兼治。(一)規(guī)范農(nóng)村土地承包行為,特別是村干部行為,加強對涉及村民利益的各類合同的監(jiān)督,重點審查合同中需要簽訂的相關(guān)協(xié)議,監(jiān)督相應(yīng)的承包程序,并加強協(xié)議執(zhí)行的效果反饋,從而減少因協(xié)議不完善和操作不規(guī)范引起的土地糾紛,這是降低農(nóng)村土地成本,從根本上解決糾紛的最有效途徑。(二)規(guī)范村檔案管理。村級檔案是當(dāng)前農(nóng)村土地糾紛解決的薄弱環(huán)節(jié),直接制約和影響著農(nóng)村土地糾紛的解決。在許多村莊,誰負(fù)責(zé)保管各種協(xié)議和合同,或者是村會計和出納,村主要干部保管重要文件。既沒有完善的保管制度和工具,也沒有交接手續(xù)的相關(guān)規(guī)定。由于村干部換屆,村級檔案丟失,再加上土地糾紛有原因又無證據(jù)隨處可見。因此,加強村級檔案管理,形成完整的村級檔案保管交接制度,是解決村級土地糾紛的有效保障。
(3)定期開展村級潛在土地糾紛調(diào)查處理,及時補充相關(guān)程序,澄清相關(guān)事實,收集相應(yīng)證據(jù),做好相關(guān)記錄,努力把問題解決在萌芽狀態(tài),消除問題的內(nèi)在因素。在此基礎(chǔ)上,本文對土地糾紛的相關(guān)內(nèi)容進行了梳理。可見,在實踐中,遇到農(nóng)村土地糾紛,可以先向村委會尋求調(diào)解。如果調(diào)整不好,那就到鄉(xiāng)辦事處調(diào)解,最后到法院依法解決。需要提醒的是,一旦發(fā)生土地糾紛,不要沖動行事。對于更多的問題,律師事務(wù)所提供專業(yè)的法律咨詢服務(wù)。你知道嗎
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