案例背景一個項目是東西兩側(cè)的一座公共建筑，由同一個單元建造，分為獨立的主體，中間只有一扇大門。合同約定的結(jié)算依據(jù)為執(zhí)行山東省2003年消費定額。在本合同專用條款中，建設(shè)單位作出以下優(yōu)惠承諾：（1）本工程為一級工程，承包人將按三級工程和二級工程的平均系數(shù)轉(zhuǎn)讓利息和費用；（2） 如果該項目被評為安全文明工地，施工單位將不收取安全文明工地費。如果該項目是好項目，建設(shè)單位將不收取優(yōu)秀項目獎金。（3） 招標(biāo)文件約定的安全文明施工費用按8元/平方米計算，外墻花崗巖、玻璃幕墻、不銹鋼欄桿等專業(yè)分包工程按定額計價。特別是，上述合同承諾是建設(shè)單位經(jīng)過幾輪艱難談判后贏得的，建設(shè)單位表面上似乎也做出了很大讓步。以下將從專業(yè)角度對這些“盈利”進行深入分析：

（一）本項目為一級項目，承包商將根據(jù)三級項目和二級項目的平均系數(shù)進行利潤和收費。本項目的實際情況。項目本身分為東部和西部，東部地區(qū)建筑面積8000多平方米，西部地區(qū)建筑面積4000多平方米。本工程分為土建、裝飾裝修、給排水、電氣、消防、采暖等部分。室內(nèi)裝飾簡單，用普通地磚和乳膠漆在墻上。根據(jù)合同約定的消耗定額項目分類標(biāo)準(zhǔn)，土建東區(qū)為二級項目，西區(qū)為三級項目。這根本不是一種項目。根據(jù)相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)，東西部地區(qū)的裝修類別無疑是三大類。水、電、采暖等工程及室外配套工程也按相關(guān)分類標(biāo)準(zhǔn)分為三類。2、合同談判簽訂結(jié)果及原因。經(jīng)過艱難談判，上述項目綜合執(zhí)行二級和三級的平均值實際上是，只有東部地區(qū)的土木工程項目為二級，其余為三級，而不是建設(shè)單位描述的一級。最后一種情況是，合同提高了標(biāo)準(zhǔn)，而不是利潤。由于缺乏這方面的知識，施工單位沒有自己的辨別能力，盲目聽取了施工單位關(guān)于該項目為一級項目的說法，由于合同的原因，導(dǎo)致通常按照國家標(biāo)準(zhǔn)收費的項目標(biāo)準(zhǔn)更高，財政支出增加（II）如果該項目被評為安全文明工地，施工單位將不收取安全文明工地費；如果該項目創(chuàng)造了一個良好的項目，建設(shè)單位將不會獲得良好的項目獎金。項目實際情況。截至審計日，沒有創(chuàng)造好項目的證據(jù)，即該項目實質(zhì)上沒有創(chuàng)造好項目，根據(jù)本合同條款的含義，沒有說明建設(shè)單位必須創(chuàng)造好項目，也沒有說明如果沒有創(chuàng)造好項目，如何進行經(jīng)濟處罰，因此，該條款沒有實質(zhì)意義。合同談判和簽署的結(jié)果和原因。解決這個問題的關(guān)鍵在于合同關(guān)鍵條款中使用的模糊語言。建設(shè)單位可能主觀上認為建設(shè)單位會創(chuàng)造優(yōu)秀工程，這意味著提高了建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，增加了工程成本，但建設(shè)單位在本條的簽字處加了“這樣”一詞，這意味著它可能不會自始至終真正創(chuàng)造出優(yōu)秀工程，只是為了讓人們“望梅止渴”（三）招標(biāo)文件約定的安全文明施工費用按8元/平方米計算，外墻花崗巖、玻璃幕墻、不銹鋼欄桿等專業(yè)分包工程按定額計價。項目實際情況。招標(biāo)文件約定安全文明施工費用按8元/平方米計算，并在施工合同中明確了利潤轉(zhuǎn)移的承諾，但同時附外墻花崗巖、玻璃幕墻等專業(yè)分包工程定額計價的規(guī)定。合同談判簽訂結(jié)果及原因分析。招標(biāo)文件中8元/平方米的安全文明施工費用不再計算，應(yīng)為明確、現(xiàn)實的利潤轉(zhuǎn)移。然而，施工單位在簽訂合同時沒有意識到額外的內(nèi)容意味著什么。相反，建設(shè)單位為今后的成功解決奠定了基礎(chǔ)。結(jié)算審計發(fā)現(xiàn)，外墻玻璃幕墻、不銹鋼欄桿、外墻花崗巖等項目應(yīng)按其市場專業(yè)分包價格執(zhí)行。施工方堅持按合同規(guī)定按定額計算全部費用，對合同約定的“此類條款”的審核只能定義為施工方合同管理不規(guī)范，實質(zhì)上難以推翻。如本工程外墻干掛花崗巖同材料等級專業(yè)綜合包干單價為600元，但按定額結(jié)算至800元以上。建設(shè)單位將10多萬元的轉(zhuǎn)讓條件換成了數(shù)百萬元的額外利益，建設(shè)單位再次將利潤轉(zhuǎn)讓作為建設(shè)單位眼中的“利潤”來實施。這個問題的根本原因仍然是由于施工方和施工方在成本結(jié)算知識上存在很大差異。作為一個從事多年施工的單位，具有成熟的造價專家和多年的不同單位結(jié)算審計經(jīng)驗，對結(jié)算條款的掌握能力較強。大多數(shù)政府項目建設(shè)單位都是第一次從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其領(lǐng)導(dǎo)層也是一個臨時拼湊的組織，即使聘用了個別專業(yè)人員，他們也可能缺乏“發(fā)言權(quán)”，領(lǐng)導(dǎo)層對項目決策重視不夠或自身缺乏專業(yè)簽署能力，但在心理上，他們都希望通過談判獲得更多利益。施工單位成功地抓住了他們的心理，引誘施工單位以數(shù)字形式與一些非常明確的利潤轉(zhuǎn)移金額進行談判，并使用一些語言技能為未來的利潤奠定基礎(chǔ)。作為施工單位，在簽訂合同時可能很難意識到這些話會帶來多大的損失。即使在結(jié)算完成后，如果沒有專業(yè)分析，他們?nèi)匀话底詾榻ㄔO(shè)單位的所謂“利潤轉(zhuǎn)移”感到高興，甚至大會也會將其作為經(jīng)驗加以討論。總之，我們不難發(fā)現(xiàn)合同舞弊的后果有多嚴(yán)重。有時作為一個施工單位，大多數(shù)合同談判的初衷是為了盡可能為政府節(jié)省資金，但結(jié)果適得其反。根本原因是他們對這個行業(yè)不熟悉，想要便宜一點。在重視不夠、缺乏專業(yè)指導(dǎo)的情況下，與施工單位在知識競爭方面的巨大差距，導(dǎo)致施工單位將不合理陷阱誤認為是利益，并在合同中簽字，從而使施工單位能夠根據(jù)合同優(yōu)先原則獲得“不正當(dāng)?shù)戏ā钡睦?。合同問題造成的損失結(jié)算已成為一個“法律”事實，對此類問題的后續(xù)審計是最佳的解決和預(yù)防方式。審核員應(yīng)盡早介入，并利用專業(yè)經(jīng)驗指導(dǎo)施工方防范風(fēng)險。當(dāng)后續(xù)審計未能實現(xiàn)對政府項目的全覆蓋時，建設(shè)單位還應(yīng)通過多種方式咨詢行業(yè)技術(shù)專家，并通過多種方式對簽訂施工合同等重要環(huán)節(jié)進行論證，簽訂一份公平、客觀的合同，以維護政府的財務(wù)利益。合同中約定的項目總成本是優(yōu)惠的，材料價格參考市場由雙方確定。您想知道在這種情況下，材料價格是否仍然用于轉(zhuǎn)移利潤？我們還需要分析這個問題的具體情況。我希望以上內(nèi)容將對您有所幫助。欲了解更多法律知識，請訪問luba。專業(yè)咨詢網(wǎng)站