省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局及局內(nèi)各單位稅發(fā)[2013]9號(hào)：

<2012年9月23日，國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈國(guó)務(wù)院稅務(wù)總局〉的決定〉的通知》第六批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目（國(guó)發(fā)〔2012〕52號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《決定》），并公布了第六批取消和調(diào)整的314個(gè)項(xiàng)目，對(duì)進(jìn)一步深化行政審批改革也提出了明確要求系統(tǒng)。為全面貫徹落實(shí)《決定》要求，確保稅務(wù)部門(mén)行政審批事項(xiàng)的撤銷和調(diào)整及時(shí)落實(shí)，做好行政審批事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管工作，為進(jìn)一步推進(jìn)稅務(wù)行政審批制度改革，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《決定》精神，各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《決定》精神，深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下深化行政審批制度改革的重大意義，把行政審批制度改革作為轉(zhuǎn)變稅務(wù)機(jī)關(guān)職能、創(chuàng)新管理方式、促進(jìn)稅務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要舉措。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，做好監(jiān)督檢查，完善規(guī)章制度，在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，堅(jiān)定不移地推進(jìn)行政審批制度改革。二是確保稅務(wù)行政審批項(xiàng)目取消和調(diào)整到位。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要全面嚴(yán)格執(zhí)行《決定》要求和內(nèi)容，加強(qiáng)跟蹤管理，制定監(jiān)管措施，明確監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真做好銜接工作。自決定公布之日起，取消的行政審批項(xiàng)目不得再審批，也不得變相以其他形式審批。要抓緊研究審批項(xiàng)目取消后的監(jiān)管措施，轉(zhuǎn)變管理方式，避免管理真空。對(duì)調(diào)整分權(quán)管理層次的行政審批項(xiàng)目，要加強(qiáng)上下稅務(wù)機(jī)關(guān)之間的溝通和工作銜接，明確分權(quán)后管理機(jī)關(guān)的職責(zé)，避免管理脫節(jié)。深化稅務(wù)部門(mén)行政審批制度改革是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照國(guó)務(wù)院的要求，繼續(xù)做好以下工作：（一）進(jìn)一步研究行政審批項(xiàng)目的撤銷和調(diào)整，對(duì)實(shí)行有效管理的事項(xiàng)，不建立審批制度，行業(yè)組織或中介機(jī)構(gòu)的自律管理和崗位監(jiān)督。稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件違反規(guī)定設(shè)置的稅務(wù)行政審批項(xiàng)目一律取消。積極探索建立審批項(xiàng)目動(dòng)態(tài)清理機(jī)制，根據(jù)稅收征管實(shí)踐需要，提出進(jìn)一步取消和調(diào)整審批項(xiàng)目的建議。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)在起草規(guī)章和規(guī)范性文件過(guò)程中，不得違反規(guī)定設(shè)置或者變相設(shè)置行政審批事項(xiàng)。新設(shè)立的審批項(xiàng)目必須有法律依據(jù)，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行合法性、必要性和合理性審查論證，廣泛征求納稅人意見(jiàn)。要加強(qiáng)對(duì)法規(guī)和規(guī)范性文件合法性的審核，杜絕違規(guī)設(shè)立審批行為。研究制定非行政許可審批項(xiàng)目管理辦法，明確審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和期限，確保審批管理公開(kāi)、公平、公正。要堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立健全違法審批過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，從機(jī)制上解決審批權(quán)責(zé)脫節(jié)問(wèn)題，促進(jìn)審批行為規(guī)范化。依法審批應(yīng)當(dāng)作為重要內(nèi)容納入稅務(wù)機(jī)關(guān)考核。三是按照高效便捷的原則，創(chuàng)新行政審批管理模式，優(yōu)化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限，提高審批效率。繼續(xù)推進(jìn)稅務(wù)服務(wù)部門(mén)辦理行政審批項(xiàng)目工作。對(duì)能在稅務(wù)服務(wù)部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的審批事項(xiàng)，要盡量做到現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，并加強(qiáng)后續(xù)監(jiān)管，為納稅人辦稅提供更多便利。加強(qiáng)網(wǎng)上審批，積極推進(jìn)行政許可和非許可審批項(xiàng)目的網(wǎng)上申請(qǐng)、受理、咨詢和辦理。（4） 進(jìn)一步推進(jìn)行政審批領(lǐng)域腐敗防治工作。公開(kāi)審批標(biāo)準(zhǔn)、條件、程序和期限，明確審批責(zé)任人和公開(kāi)審批結(jié)果，使納稅人有條件、有機(jī)會(huì)及時(shí)了解稅務(wù)行政審批全過(guò)程，自覺(jué)將稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為置于公眾的監(jiān)督之下。同時(shí)，探索建立行政審批電子監(jiān)管系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政審批全過(guò)程的有效監(jiān)管。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制，堅(jiān)決查處行政審批中的各類違法違紀(jì)行為，維護(hù)正常的稅收征管秩序。

附件一

國(guó)務(wù)院通知國(guó)家稅務(wù)總局或其授權(quán)的省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)和計(jì)劃單列市（國(guó)稅發(fā)[2004]62號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)

4《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]62號(hào)）主管地方稅務(wù)局

5《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》保留部分非行政許可審批事項(xiàng)《國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的企業(yè)集團(tuán)企業(yè)所得稅繳納審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)稅發(fā)[2004]62號(hào)）國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)外國(guó)政府和非營(yíng)利組織在華設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2004〕62號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于第四批取消和調(diào)整行政審批項(xiàng)目的決定（國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào)）各省國(guó)家稅務(wù)局，自治區(qū)、直轄市

7企業(yè)在繳納所得稅前扣除財(cái)產(chǎn)損失的審批《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知》（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)）稅務(wù)機(jī)關(guān)上一級(jí)納稅人所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)利率標(biāo)準(zhǔn)免征所得稅國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的通知（國(guó)辦發(fā)[2004]62號(hào)）國(guó)務(wù)院關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目的決定第四批取消和調(diào)整行政審批事項(xiàng)（國(guó)稅發(fā)[2007]33號(hào)）國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于出口貨物退（免）稅若干問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2003]139號(hào)）新增出口經(jīng)營(yíng)企業(yè)退稅審批，已經(jīng)全部廢除了），第