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寧波
我國船舶污染損害賠償現(xiàn)狀
隨著近年來石油消費(fèi)的快速增長(zhǎng)，中國已成為世界第三大石油進(jìn)口國。2007年，中國進(jìn)口原油1.59億噸，同比增長(zhǎng)14.7%；原油消費(fèi)量約3.46億噸，同比增長(zhǎng)7.3%。巨大的石油進(jìn)口主要通過海運(yùn)完成。因此，隨著石油運(yùn)輸量的增加，我國海域發(fā)生大規(guī)模溢油事故的概率也顯著增加。2001年9月，科威特“shamiton”號(hào)油輪在青島海域發(fā)生原油泄漏事故；2005年4月，葡萄牙油輪“a*Ge”在大連新港大窯灣水域擱淺，原油泄漏。周邊水域污染嚴(yán)重，大量水產(chǎn)養(yǎng)殖死亡。一系列大規(guī)模漏油事故給我們敲響了一個(gè)又一個(gè)警報(bào)。其中，僅“沙米頓”輪的應(yīng)急救援費(fèi)用就達(dá)到了1200萬元，與肇事者的賠償能力形成了很大差距。因此，為了及時(shí)有效地處理污染事故，使受害方得到合理的賠償，迫切需要建立我國船舶污染損害賠償機(jī)制，我國船舶污染損害賠償?shù)默F(xiàn)狀我國已加入clc69和CLC92，但尚未加入fc71和fc92（僅香港特別行政區(qū)）。因此，國外油輪事故一般可以得到有效的賠償，賠償費(fèi)用也很高。但由于缺乏強(qiáng)制性油污保險(xiǎn)和國內(nèi)油污賠償基金的設(shè)立，賠償比例低，賠償金額不足。同時(shí)，由于我國小型油輪數(shù)量眾多，排污水平和補(bǔ)償水平相對(duì)較低，現(xiàn)在加入FC不僅會(huì)獲得優(yōu)惠的補(bǔ)償，而且會(huì)給我國石油行業(yè)帶來沉重的分?jǐn)傌暙I(xiàn)，為了實(shí)現(xiàn)全面賠償船舶油污損害，避免石油行業(yè)負(fù)擔(dān)過重的目標(biāo)，中國必須探索一套適合中國國情的船舶油污損害賠償機(jī)制
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