最高人民法院趙宏近年來，我國海事法院受理的船舶油污損害賠償案件越來越多，其中包括一些標的復雜的船舶油污損害賠償案件，反映出一些典型的法律問題。由于我國現行法律對相關法律問題沒有明確規(guī)定，這些問題成為海事審判中的熱點和難點問題。目前，在船舶污染損害賠償案件的審理中，困擾海事審判的典型法律問題主要有：1。國內船舶油污損害賠償案件的法律適用：2。過失船舶碰撞造成油污損害的責任；三船舶油污損害賠償范圍之確定。以下是結合我國海事司法實踐對這些問題的簡要介紹。關于國內船舶油污損害賠償案件的法律適用問題，目前我國沒有專門的法律調整船舶油污損害賠償案件?？蛇m用于處理此類案件的國內法主要有《中華人民共和國民法通則》（以下簡稱《民法通則》）、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》（以下簡稱《海洋環(huán)境保護法》）和《中華人民共和國海商法》中華民國（以下簡稱《海商法》）。在處理涉外船舶油污損害賠償案件時，應優(yōu)先適用1969年《國際油污損害民事責任公約》（“clcl969”）和中國加入的1969年《國際油污損害民事責任公約》（“clc1992”）1992年議定書。對此，海事司法實踐和理論界都沒有爭議，在海事審判實踐中，爭議最大的問題是國內船舶油污損害賠償案件的適用法律。無論是適用國際公約還是國內法，無論是適用國內法，還是適用《民法通則》、《海洋環(huán)境保護法》還是《海商法》，都存在著很大的分歧。在我國海事司法實踐中，不同的法院甚至適用不同的法律。對此，海事司法實踐中存在著兩種不同的觀點：一種觀點認為“CLCL969”和“clcl992”可以適用于國內船舶油污損害賠償案件。主要原因是：（1）國際公約是中國法律的淵源之一。在中國的法律體系中，它們與國內法具有同等效力；此外，中國已將國際公約的內容納入相關國內法；（2） 從我國兩部相關環(huán)境保護法的具體規(guī)定來看，優(yōu)先適用國際公約是我國環(huán)境保護法的原則。這一原則不同于中國《民法通則》的規(guī)定，中國《民法通則》不限于涉外民事法律關系；（3） 我國《海洋環(huán)境保護法》和《海域船舶污染防治管理條例》沒有明確規(guī)定國內航線船舶不執(zhí)行“clc1969”和“clcl992”的規(guī)定，也有觀點認為“clcl969”和“clcl992”不適用于國內船舶油污損害賠償案件。主要原因如下：（1）根據《民法通則》第142條和《海商法》第286條，無外國因素的國內船舶油污損害賠償糾紛，只能按照《海商法》規(guī)定的一般海事賠償責任制度設立責任限制基金，不能按照國際公約設立專門的油污責任基金，只適用于涉外船舶油污損害賠償案件；（2） 雖然《海洋環(huán)境保護法》第九十七條的規(guī)定不同于《民法通則》和《海商法》，但在涉外章節(jié)中沒有包括國際公約的適用，也沒有強調對涉外因素的限制，《海洋環(huán)境保護法》是一部行政法，屬于公法范疇。第九十七條所指的海洋環(huán)境保護國際公約應指公法性質的國際公約，不包括我參加的關于油污損害賠償民事方面的國際公約：（3）《防止海域船舶污染條例》第二條和第十三條，我們不能得出結論，認為《油污責任公約》的規(guī)定適用于國內船舶油污損害賠償案件