海上危險貨物運輸合同的承運人,是指以自己的名義與危險貨物托運人訂立海上危險貨物運輸合同的人。與普通貨物承運人不同,危險貨物承運人是特殊主體,必須具備危險貨物運輸?shù)姆ǘㄙY格,危險貨物承運人的法定資格是指從事危險貨物海上運輸?shù)某羞\人在法律上必須滿足的基本條件和最低要求。它是海事行政法中危險貨物承運人規(guī)范化管理的重要組成部分。根據(jù)現(xiàn)行有效的海事管理條例的規(guī)定,危險貨物承運人的法律資格主要是以下兩個方面:對人的要求和對船舶的要求:
人的要求是指:(1)船舶所有人或其經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)制定措施,確保水上人身和財產(chǎn)安全,防止船舶污染環(huán)境根據(jù)國家水上交通安全和船舶環(huán)境污染防治管理規(guī)定,編制水上交通事故和危險品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和船舶溢油應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援、消防、人員保護等設(shè)備和裝備,并確保其實施和有效實施;根據(jù)《國家船舶安全與防污染強制保險條例》參加相應(yīng)的保險,并取得所需的保險文件或財務(wù)擔(dān)保證明。(2) 船長和船員應(yīng)當(dāng)持有海事管理機構(gòu)頒發(fā)的適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)證書,熟悉載運危險貨物船舶的安全知識和操作規(guī)程;提前了解所運輸危險貨物的危險性、危害性和安全注意事項,掌握安全運輸?shù)南嚓P(guān)知識;發(fā)生事故時,按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。船舶要求是指:載運危險貨物的船舶,其船體、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、性能和布置應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和船舶檢驗技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。國際航行船舶還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國際公約的規(guī)定,具備相應(yīng)的適航性和裝載條件,通過合格船舶檢驗機構(gòu)的檢驗,取得相應(yīng)的檢驗證書和文件,并保持良好狀態(tài);船舶應(yīng)符合《危險貨物積載、隔離和運輸安全技術(shù)規(guī)范》,只能裝載船舶檢驗機構(gòu)出具的合格證書中規(guī)定的貨物;國際航行的船舶應(yīng)當(dāng)遵守《國際海上危險品規(guī)則》,國內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照《危險品水路運輸規(guī)定》對所載危險品進行正確分類和積載,確保危險品裝船安全。如果不符合國際和國內(nèi)關(guān)于危險貨物包裝和安全積載的規(guī)定,船舶應(yīng)拒絕裝貨或接受。承運人分為合同承運人、實際承運人和無船承運人。是否有必要規(guī)定各類危險品承運人必須具備相應(yīng)的危險品運輸資質(zhì)?作者認(rèn)為,由于合同承運人和無船承運人實際上并不參與危險貨物運輸,甚至可能根本沒有實際控制和接觸危險貨物的能力,因此沒有必要要求這兩類承運人具備危險貨物運輸?shù)姆少Y格。然而,對于實際承運人來說,由于其直接負責(zé)和運輸危險貨物,危險貨物能否安全運輸?shù)侥康牡嘏c其技術(shù)條件和應(yīng)急能力密切相關(guān);除了貨物和運輸工具的損失外,危險貨物運輸不當(dāng)還可能發(fā)生重大事故,危及公共安全,造成廣泛的人身和財產(chǎn)損失,并可能對自然生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。因此,對于實際承運人來說,必須具備危險貨物運輸?shù)姆少Y格,如果危險貨物承運人,特別是實際承運人不具備危險貨物運輸?shù)姆少Y格,對危險貨物海上運輸合同的效力有何影響?對此有三種觀點。一種觀點認(rèn)為,危險貨物海上合同應(yīng)被視為無效,應(yīng)根據(jù)《合同法》第58條采取返還財產(chǎn)、折價賠償和損失賠償?shù)却胧?。另一種觀點認(rèn)為,如果承運人不具備運輸危險貨物的資格,則應(yīng)由海事管理部門處理。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)由司法機關(guān)處理,但不影響危險貨物海上合同的效力。第三種觀點認(rèn)為,海上危險貨物合同的效力應(yīng)根據(jù)危險貨物的不同風(fēng)險程度來確定。筆者同意第三種觀點,理由如下:
合同自由原則是合同法的基本原則之一。如果認(rèn)為合同無效過多,顯然與合同自由原則相沖突,不利于合同的穩(wěn)定,影響當(dāng)事人合法權(quán)益的保護,甚至可能破壞市場經(jīng)濟的正常秩序?!逗贤ā烦浞煮w現(xiàn)了市場經(jīng)濟的規(guī)律,從維護交易的安全穩(wěn)定出發(fā),適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。一般原則是盡量避免和減少合同無效,以促進和鼓勵交易。海上運輸跨越國界,可能跨越不同的社會制度和管轄區(qū)。它應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟的基本規(guī)則。因此,危險品海上運輸合同應(yīng)注意其交易的動態(tài)安全性,即以有效性認(rèn)定為規(guī)范,無效性認(rèn)定為例外
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簡介:
在京執(zhí)業(yè)近六年,無不良執(zhí)業(yè)記錄,從業(yè)以來擔(dān)任了多家企業(yè)的法律顧問,辦理了大量的民商事訴訟、仲裁案件。思維縝密,誠實守信,對于法律問題有獨到的分析和解決能力,具備良好的法律專業(yè)素質(zhì)。以學(xué)者的嚴(yán)謹(jǐn)態(tài)度,專家的服務(wù)水準(zhǔn),為當(dāng)事人提供優(yōu)質(zhì)高效專業(yè)的法律服務(wù),為當(dāng)事人排憂解難,把維護當(dāng)事人的合法權(quán)益作為自己的最大目標(biāo),以讓當(dāng)事人滿意作為自己工作的基本要求。執(zhí)業(yè)以來始終堅持“受人之托,忠人之事”的執(zhí)業(yè)理念并獲得當(dāng)事人的一致認(rèn)可。
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