在申訴人工傷休息期間，被告與申訴人的兄弟協(xié)商，以勞動(dòng)合同期滿為由支付1000元生活補(bǔ)貼，終止了與申訴人的勞動(dòng)關(guān)系。1997年9月10日，申訴人向市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出申訴，理由是他在工作中受傷，不同意終止勞動(dòng)關(guān)系。他要求繼續(xù)享受工傷待遇，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用，補(bǔ)發(fā)工傷津貼，再支付25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，以及相當(dāng)于25%的醫(yī)療費(fèi)用的補(bǔ)償，并繼續(xù)治療調(diào)查核實(shí)：申訴人高于1991年12月底在被告單位的第三個(gè)礦山工作。1994年5月，他簽署了一份農(nóng)民輪換勞動(dòng)合同，合同期限為1992年1月1日至1995年12月31日。1992年5月23日晚上，申訴人在4392工作面卸煤時(shí)，被流動(dòng)的煤餾出物打傷。他立即被送往礦務(wù)局醫(yī)院接受治療。他被診斷為左脛骨和腓骨中部開放性粉碎性骨折，左股骨中下部閉合性骨折，以及左脛前動(dòng)脈損傷。他接受鋼板固定，于1993年7月5日出院。出院后，申訴人在家休息，被告根據(jù)工傷情況支付了各種福利。1996年1月，被告以合同到期為由停止支付申訴人的工傷津貼。申訴人多次要求被告繼續(xù)享受工傷待遇。1997年8月，被告根據(jù)【國(guó)發(fā)（1984）88號(hào)】和【梅老子（1984）869號(hào)】等文件的規(guī)定，與申訴人的兄弟進(jìn)行了協(xié)商，然后給予申訴人1000元的生活補(bǔ)貼，以終止勞動(dòng)關(guān)系。申訴人的兄弟代表申訴人領(lǐng)取1000元，1995年12月前，申訴人每月工傷津貼為234.65元。1996年4月14日之前，申訴人在一家診所接受治療，聽證會(huì)期間沒有報(bào)銷1525.36元的醫(yī)療費(fèi)用，市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)委托市勞動(dòng)局保險(xiǎn)司和市勞動(dòng)鑒定委員會(huì)進(jìn)行工傷鑒定和傷殘等級(jí)鑒定，其中被認(rèn)定為工傷，傷殘等級(jí)為5級(jí)分析意見：根據(jù)《勞動(dòng)法》第3條、第73條和第29條的規(guī)定：勞動(dòng)者有權(quán)享受社會(huì)保險(xiǎn)和福利；勞動(dòng)者因工致殘，依法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇；勞動(dòng)者患職業(yè)病或者因工負(fù)傷，經(jīng)確認(rèn)喪失或者部分喪失勞動(dòng)能力的，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。被告除非提出申請(qǐng)，否則不得終止與申訴人的勞動(dòng)關(guān)系。申訴人具有完全民事行為能力，其兄弟與被告未經(jīng)申訴人授權(quán)達(dá)成的協(xié)議無(wú)效。被告應(yīng)繼續(xù)報(bào)銷申訴人的工傷醫(yī)療費(fèi)用，并重新發(fā)放工傷津貼。申訴人的請(qǐng)求符合國(guó)家關(guān)于工傷保險(xiǎn)福利的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С?。被告所依賴的[國(guó)發(fā)（1984）88號(hào)]和[美勞字（1984）869號(hào)]文件已被廢除。未能按時(shí)支付申訴人的工傷津貼和報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用是執(zhí)行文件中的一個(gè)錯(cuò)誤，并非無(wú)理拖欠行為。申訴人要求被告給予25%賠償的理由和賠償是站不住腳的，沒有根據(jù)的仲裁結(jié)果：仲裁委員會(huì)未能調(diào)解，裁決如下：被告于1996年1月至1997年12月31日向申訴人補(bǔ)發(fā)了5631.60元工傷津貼，其中扣除了他兄弟領(lǐng)取的1000元生活津貼；之后，申訴人的殘疾撫恤金應(yīng)按照國(guó)家規(guī)定支付。被告向申訴人報(bào)銷工傷醫(yī)療費(fèi)1525.36元。仲裁費(fèi)500元由被告承擔(dān)