行政復(fù)議是行政法中的一項(xiàng)重要制度。其目的是為行政相對(duì)人在行政系統(tǒng)中的違法或不當(dāng)行政行為提供救濟(jì)渠道。同時(shí),也為行政機(jī)關(guān)提供了糾正行政系統(tǒng)中違法或不當(dāng)行政行為的機(jī)會(huì)。行政復(fù)議雖然具有準(zhǔn)司法性質(zhì),但其基本性質(zhì)仍然是行政行為,是行政行為,是基于申請(qǐng)的重要行政行為
專利行政復(fù)議是指對(duì)涉及專利事項(xiàng)的具體行政行為的行政復(fù)議。這里所謂的專利事項(xiàng),不僅包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在專利權(quán)審查授予過程中的具體行政行為,還包括管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)糾紛過程中的具體行政行為,查處專利侵權(quán)等案件
中國(guó)現(xiàn)行的專利執(zhí)法體制是所謂的雙軌制,即司法體制與行政執(zhí)法體制平行。根據(jù)專利法第六十條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,管理專利工作的部門可以責(zé)令侵權(quán)人立即停止侵權(quán)行為,責(zé)令改正并公告,沒收違法所得,處以罰款等行政處罰。當(dāng)事人對(duì)前款行政處罰不服的,可以自收到處理通知之日起十五日內(nèi),依照《行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院起訴;侵權(quán)人逾期不起訴又不停止侵權(quán)的,管理專利工作的部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。該制度的結(jié)構(gòu)要求設(shè)立地方專利管理部門,負(fù)責(zé)處理專利侵權(quán)糾紛,查處假冒、冒充專利等違法行為。目前,如果當(dāng)事人認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益,各省人民政府和一些設(shè)區(qū)的市人民政府都設(shè)立了專利工作管理部門,建議當(dāng)事人先履行復(fù)議程序,因?yàn)閺?fù)議程序簡(jiǎn)單,不收費(fèi),具有相應(yīng)的專利法專業(yè)知識(shí)
一、依照行政復(fù)議法規(guī)定可以申請(qǐng)專利復(fù)議的情形
,對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的具體行政行為不服的,方可申請(qǐng)行政復(fù)議。
行政復(fù)議程序第五條列出了可以申請(qǐng)復(fù)議的具體行政行為,具體如下:
(一)專利申請(qǐng)人對(duì)該行政行為不服的(2)專利申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)日期的確定提出異議(3)專利申請(qǐng)人不滿意其未要求優(yōu)先權(quán)(4)專利申請(qǐng)人不滿意其專利申請(qǐng)被視為機(jī)密專利申請(qǐng)或非機(jī)密專利申請(qǐng)專利申請(qǐng)人對(duì)撤回專利申請(qǐng)不滿意
(6)專利申請(qǐng)人對(duì)視為放棄獲得專利權(quán)的權(quán)利不滿意
(7)專利權(quán)人對(duì)專利權(quán)的終止不滿意
(8)專利申請(qǐng)人或?qū)@麢?quán)人因下列原因喪失權(quán)利而未能恢復(fù)其權(quán)利:(9)專利權(quán)人對(duì)授予實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不滿意(10)強(qiáng)制許可申請(qǐng)人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不滿意(11)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)終止實(shí)施強(qiáng)制許可的決定不滿意(十二)國(guó)際申請(qǐng)申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依照專利法實(shí)施細(xì)則第一百一十五條作出的復(fù)審決定不服的法律(十三)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)被駁回不滿意(十四)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)布圖設(shè)計(jì)申請(qǐng)被視為撤回不滿意(十五)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人和布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人因申請(qǐng)延期而喪失權(quán)利相關(guān)時(shí)限,(十六)布圖設(shè)計(jì)權(quán)人對(duì)非自愿許可決定不服的;(十七)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人和被指控的侵權(quán)人對(duì)侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)的行政處罰不服的(19)專利代理人對(duì)撤銷其專利代理人資格證書的處罰不服的,法人和其他組織認(rèn)為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的其他具體行政行為侵犯了其合法權(quán)益
(1)專利申請(qǐng)人對(duì)駁回專利申請(qǐng)的決定不服(2)專利申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服
(3)專利權(quán)人(四)強(qiáng)制許可的專利權(quán)人或者被許可人對(duì)強(qiáng)制許可使用費(fèi)的裁定不滿意;(五)國(guó)際申請(qǐng)的申請(qǐng)人對(duì)國(guó)家的裁定不滿意知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作為驗(yàn)收單位,(六)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)駁回登記申請(qǐng)的決定不服的;(七)布圖設(shè)計(jì)登記申請(qǐng)人對(duì)復(fù)審決定不服的;(八)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人(9)布圖設(shè)計(jì)的權(quán)利持有人和非自愿許可的獲得者對(duì)非自愿許可報(bào)酬的裁決不滿意。
(10)布圖設(shè)計(jì)權(quán)利人和被指控的侵權(quán)人對(duì)解決爭(zhēng)議的決定不滿意侵犯布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)
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