C公司在D國進行水利工程招標時,由于時間短,未能獲得招標文件中要求的設備、勞動力、材料、運輸?shù)然緝r格指標及其他相關報價。在標前談判期間,業(yè)主作為政府部門聲稱,由于C公司自身原因導致基本價格指數(shù)缺乏,被視為放棄了合同期內(nèi)享受價格調(diào)整的權利,并要求C公司予以確認。由于D國是世界上最不發(fā)達國家之一,價格逐年飆升,加上項目規(guī)模大、工期長,如果承包商不受合同價格調(diào)整機制的保護,以本幣支付的合同價格部分將因通貨膨脹而嚴重貶值。因此,在標前談判中,C公司認真說明了在投標階段未能及時獲取價格指數(shù)的原因,并作為項目投資人抄送給世界銀行。銀行主管官員在給業(yè)主的信中明確指出:“雖然投標人未能按照招標文件的要求提供價格指數(shù),但剝奪其價格調(diào)整權是不公平的,應給予其補充報告的機會”。因此,C公司有機會在標前談判期間補充價格指數(shù),僅此一項就避免了可能造成的數(shù)百萬美元損失。
持續(xù)時間談判也是標前談判的重要內(nèi)容之一。一般情況下,業(yè)主將要求投標人在談判中重申施工機械配置、材料采購、人員動員計劃、施工設施建設、擬采用的施工方法和技術措施的適用性和充分性,以確保合同期的實現(xiàn)。如果投標人沒有成熟的經(jīng)驗和足夠的證據(jù)證明所投資的設備和采取的措施是適當?shù)?,則可能為了中標而屈從于業(yè)主的要求,草率承諾增加設備和其他資源的投資,甚至接受大幅縮短的工期
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