國(guó)家是國(guó)際關(guān)系的基本參與者。國(guó)際貿(mào)易是一種特殊的國(guó)際關(guān)系。國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易自由化進(jìn)程中發(fā)揮著極其重要的作用。國(guó)家利益作為一國(guó)外交政策的基礎(chǔ),是考慮國(guó)家間戰(zhàn)略關(guān)系的最高標(biāo)準(zhǔn),也是指導(dǎo)自由貿(mào)易國(guó)際化的基本原則。從自由貿(mào)易和保護(hù)貿(mào)易兩軍的對(duì)抗來(lái)看,貿(mào)易自由化的開放取決于參與國(guó)自身利益的證明和維護(hù)。例如,維護(hù)國(guó)家利益往往成為貿(mào)易保護(hù)主義的借口。因此,為了正確解釋貿(mào)易自由化的現(xiàn)實(shí),有必要引入國(guó)家利益的研究視角。本文仔細(xì)分析了國(guó)家利益在貿(mào)易自由化過(guò)程中的基本作用、主要體現(xiàn)和基本內(nèi)涵,論證了在貿(mào)易自由化中堅(jiān)持國(guó)家利益原則的戰(zhàn)略意義
首先,國(guó)家利益是自由貿(mào)易發(fā)生和運(yùn)行的深層基礎(chǔ)
自經(jīng)典的國(guó)際貿(mào)易模式“羊毛酒”出現(xiàn)以來(lái),大多數(shù)自由貿(mào)易理論家認(rèn)為,所有參與貿(mào)易的國(guó)家都可以從不受限制的商品交換和國(guó)際分工中受益。他們認(rèn)為,由于自由貿(mào)易有利于全球資源的合理配置和國(guó)家經(jīng)濟(jì)利益的最大化,自由貿(mào)易政策應(yīng)該是世界各國(guó)的最佳選擇。這一觀點(diǎn)在絕對(duì)利益理論、比較利益理論、要素稟賦理論和產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易理論等自由貿(mào)易理論中得到了一定程度的反映。然而,自由貿(mào)易政策與現(xiàn)實(shí)之間存在一些矛盾。無(wú)論從時(shí)間還是空間上看,自由貿(mào)易政策只是某些國(guó)家在一定時(shí)期內(nèi)的一種特殊現(xiàn)象,伴隨著保護(hù)性貿(mào)易政策的不同程度的放松。在實(shí)施了一個(gè)半世紀(jì)的自由貿(mào)易政策后,英國(guó)在20世紀(jì)30年代轉(zhuǎn)向了保護(hù)性貿(mào)易政策,而美國(guó)和德國(guó)基本上依靠保護(hù)性貿(mào)易發(fā)展成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)。即使在自由貿(mào)易規(guī)則日益統(tǒng)一的今天,貿(mào)易自由化進(jìn)程仍然面臨著保護(hù)主義的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。此外,目前的貿(mào)易保護(hù)手段更加靈活、多樣和隱蔽:在關(guān)稅等傳統(tǒng)保護(hù)手段被削弱的同時(shí),濫用反傾銷貿(mào)易救濟(jì)措施、制定歧視性貿(mào)易技術(shù)壁壘等保護(hù)手段也越來(lái)越普遍。可見,自由貿(mào)易理論未能對(duì)自由貿(mào)易的成因、運(yùn)行規(guī)律和影響做出令人信服的解釋。即使有一個(gè)成熟的自由貿(mào)易理論,它對(duì)貿(mào)易自由化的解釋也不好
作為國(guó)際關(guān)系中最重要的參與者,國(guó)家是自由貿(mào)易的“影子主體”,有自己獨(dú)立的利益需求。國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中起著至關(guān)重要的作用,它們的利益是自由貿(mào)易發(fā)生和運(yùn)行的深層基礎(chǔ)
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