商檢瀆職罪,是指國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)的工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不進(jìn)行檢驗(yàn),或者延誤檢驗(yàn)、發(fā)證或者錯(cuò)誤發(fā)證的行為,致使國家利益遭受重大損失的
商檢瀆職罪的認(rèn)定
在商檢瀆職罪的認(rèn)定中,商檢瀆職罪與商檢徇私舞弊罪的界限應(yīng)加以區(qū)分,二者的區(qū)別在于主觀方面。商檢瀆職罪是過失犯罪,商檢瀆職罪是故意犯罪。二者均屬于進(jìn)出口商品應(yīng)當(dāng)免檢的行為。如果行為人知道他們不合格或可能不合格,并允許國家利益遭受損失,他知道如果他是徇私舞弊,他應(yīng)該以后一種罪,即徇私舞弊商檢罪受到懲罰。相反,由于疏忽,即明知被檢驗(yàn)的貨物可能不合格,可能對(duì)國家利益造成重大損失。但是,根據(jù)進(jìn)出口雙方的質(zhì)量、信譽(yù)等因素,可以避免輕信,造成嚴(yán)重后果。此時(shí),商檢瀆職罪應(yīng)當(dāng)受到處罰。
商檢瀆職罪的客體是國家進(jìn)出口商檢部門和機(jī)構(gòu)以及國家其他有關(guān)機(jī)關(guān)的正?;顒?dòng)。進(jìn)出口檢驗(yàn)制度不僅是一種國際慣例,而且在保證進(jìn)出口商品質(zhì)量、維護(hù)對(duì)外貿(mào)易各方合法權(quán)益、促進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系順利發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的人員責(zé)任重大。如果商檢失職,導(dǎo)致不合格商品的進(jìn)出口,或不合格商品的進(jìn)出口,將損害我國的經(jīng)濟(jì)利益,損害對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系,甚至影響我國的國際聲譽(yù)客觀因素
商檢瀆職罪的客觀表現(xiàn)是國家商檢部門和商檢機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,對(duì)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品不予檢驗(yàn),或者延誤檢驗(yàn)認(rèn)證,錯(cuò)誤認(rèn)證,給國家利益造成重大損失。所謂失職、嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,是指不履行職責(zé)或者不正確、不負(fù)責(zé)任地履行職責(zé)。商檢瀆職罪具體表現(xiàn)為三種情形:
(一)未按商檢法第五條的規(guī)定檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的物品,列入商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄的商品(經(jīng)收發(fā)貨人申請(qǐng)并經(jīng)國家商檢部門審批可以免檢的除外)和必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),必須經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)或者國家商檢局或者商檢機(jī)構(gòu)指定的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)。商檢不經(jīng)檢驗(yàn),致使國家利益遭受重大損失的,構(gòu)成玩忽職守罪。不進(jìn)行檢驗(yàn),包括完全不進(jìn)行檢驗(yàn),只對(duì)部分項(xiàng)目和內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn),即對(duì)需要檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,不進(jìn)行品種、質(zhì)量、規(guī)格、數(shù)量、重量等方面的全面檢驗(yàn),包裝是否符合安全衛(wèi)生要求(二)檢驗(yàn)、發(fā)證延誤,是指應(yīng)當(dāng)檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品雖經(jīng)檢驗(yàn),但由于工作延誤,商檢結(jié)果超過法定的商檢、發(fā)證期限。此時(shí),只要超過時(shí)間,檢驗(yàn)結(jié)果是否錯(cuò)誤,就可以構(gòu)成商檢瀆職罪的客觀行為。根據(jù)商檢法的規(guī)定,進(jìn)口商品的檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在對(duì)外貿(mào)易合同約定的索賠期限內(nèi)完成,并出具檢驗(yàn)結(jié)果證明;出口商品應(yīng)當(dāng)在不延誤裝運(yùn)的期限內(nèi)完成檢驗(yàn),并出具檢驗(yàn)結(jié)果證明
(三)錯(cuò)證
是指被檢驗(yàn)貨物檢驗(yàn)錯(cuò)誤后出具的檢驗(yàn)結(jié)果證明的內(nèi)容,與被檢驗(yàn)貨物的客觀情況不符,例如,合格的檢驗(yàn)被視為不合格,不合格的檢驗(yàn)被視為合格,等等。檢驗(yàn)的全部內(nèi)容可能與事實(shí)不符,或者其中的一些內(nèi)容,例如規(guī)格、數(shù)量、,包裝等不符合事實(shí)的
商檢瀆職罪是結(jié)果犯,只有給國家利益造成重大損失的,才構(gòu)成犯罪。所謂給國家利益造成重大損失,一般是指退回大量出口商品或給予外商巨額經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;大量合同訂單被取消;或者進(jìn)口的不合格商品不能使用或者銷售的;嚴(yán)重?fù)p害了對(duì)外貿(mào)易關(guān)系;由此看來,我國商檢瀆職罪的認(rèn)定更加理性化、人性化。為了保證食品和出口產(chǎn)品的質(zhì)量,國家應(yīng)大力加強(qiáng)對(duì)商檢人員的培訓(xùn),并要求有關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)法該內(nèi)容對(duì)我有幫助 贊一個(gè)
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