綠色貿(mào)易壁壘之所以成為人們關(guān)注的焦點,主要原因是:客觀上,綠色要求與貿(mào)易不協(xié)調(diào);主觀上,一些國家正在利用綠色概念實施貿(mào)易保護。在WTO框架下,綠色貿(mào)易壁壘主要包括《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)議》和《植物檢疫實施協(xié)議》。一般認(rèn)為,綠色貿(mào)易壁壘的形式主要包括環(huán)境保護法規(guī)、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色包裝體系、綠色檢疫體系等。從綠色壁壘的具體內(nèi)容和形式來看,它具有以下特點:
(1)名稱合理合法。它以保護資源環(huán)境、動植物和人民健康為目標(biāo),注重生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展,得到了國際和國家層面以及團體、企業(yè)和消費者層面的認(rèn)可和認(rèn)可,具有明確的法律依據(jù)。
(2)內(nèi)容廣泛、系統(tǒng)。它不僅包括初級產(chǎn)品,還包括所有中間產(chǎn)品和工業(yè)制成品;它不僅涉及資源和環(huán)境,還涉及動植物和人類健康;它不僅包括商品的生產(chǎn)和銷售,還涉及生產(chǎn)方法和過程;它不僅涉及法律法規(guī),還涉及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);它不僅涉及產(chǎn)品的內(nèi)部質(zhì)量,還涉及產(chǎn)品的外觀和包裝等方面。(3)形式復(fù)雜,技術(shù)含量高。發(fā)達國家利用科技優(yōu)勢,制定了大量系統(tǒng)、嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī),以滿足其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和貿(mào)易活動有序進行的各種要求。此外,對產(chǎn)品的生產(chǎn)、使用、消費和處理過程的識別都包含了更多的科技元素。
(4)發(fā)展是可變和隱蔽的。許多發(fā)達國家使用綠色的名稱來保護貿(mào)易。通過靈活的管理方法、測試內(nèi)容和實施標(biāo)準(zhǔn),出口商往往難以預(yù)見具體內(nèi)容和變化。因此,與其他非關(guān)稅壁壘相比,綠色壁壘更容易避免貿(mào)易伙伴的指責(zé),而且各種檢測標(biāo)準(zhǔn)極其復(fù)雜,這往往使出口國,尤其是發(fā)展中國家難以及時做出反應(yīng)并蒙受損失。各國政策和標(biāo)準(zhǔn)的制定主要基于國內(nèi)資源的技術(shù)條件和國內(nèi)生產(chǎn)者和消費者的需求。有些法規(guī)是專門針對出口國或商品制定的,甚至制定了一些明顯或隱藏的雙重環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。在實施這些措施和標(biāo)準(zhǔn)時,它們意味著歧視和不公平待遇,這通常對國內(nèi)生產(chǎn)商而不是外國出口商有利
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