目前,發(fā)達國家仍在提高質(zhì)量檢驗標準,檢測項目越來越多。例如,美國是世界上對食品標簽要求最嚴格的國家之一。食品標簽多達22種,每年都在修訂和補充。美國要求所有包裝食品都要有食品標簽,膨化食品也要有營養(yǎng)標簽,必須標明至少14種營養(yǎng)素的含量。另一個例子是日本,該國此前對63種進口農(nóng)產(chǎn)品設(shè)定了2470個殘留限量,而今年實施的“陽性清單”增加了51392個限量,涉及264種食品中734種化學殘留,并禁止使用15種農(nóng)藥和獸藥,這使農(nóng)產(chǎn)品檢測項目數(shù)量增加了一倍。日本是中國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口的大市場,占中國食品和農(nóng)產(chǎn)品出口總額的32%?!翱隙ㄇ鍐巍敝贫鹊膶嵤┐蟠筇岣吡顺隹诘募夹g(shù)門檻,直接影響了中國近80億美元的農(nóng)產(chǎn)品出口,涉及6000多家出口企業(yè)
發(fā)達國家制定了一系列環(huán)境保護法律法規(guī),對進口農(nóng)產(chǎn)品形成俗稱的“綠色壁壘”。綠色壁壘主要包括國際和地區(qū)環(huán)境保護公約、國家環(huán)境保護法規(guī)和標準、檢驗檢疫要求、“綠色包裝”和標簽要求、IS014000環(huán)境管理體系、環(huán)境標簽等自愿性措施,生產(chǎn)加工方法和環(huán)境成本內(nèi)部化要求。歐盟特別重視動物福利問題。例如,養(yǎng)雞場的飼養(yǎng)密度一般為12/m2,但歐盟建議每平方米只飼養(yǎng)10只,理由是密度太高,雞會感到“不舒服”。因此,養(yǎng)殖成本增加并形成貿(mào)易壁壘,最典型的是轉(zhuǎn)基因食品的安全性,這一直是國際爭論的焦點。由于美國占據(jù)著轉(zhuǎn)基因技術(shù)的制高點,對轉(zhuǎn)基因食品的推廣持積極態(tài)度,而歐盟、日本等國則堅決反對,這也引發(fā)了對轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品進口管理措施的討論。特別值得注意的是,發(fā)達國家的技術(shù)性貿(mào)易壁壘正在日益升級。例如,日本從2003年開始在全國實施“大米身份認證制度”,即所有進入日本國內(nèi)市場的大米必須標明品種、產(chǎn)地、生產(chǎn)商名稱和認證號,否則不允許銷售?!按竺咨矸菡J證系統(tǒng)”實施后,日本各地“增加了新系統(tǒng)的層數(shù)”,將認證范圍擴大到蔬菜,并要求市場上出售的當?shù)厥卟司哂姓J證標志。對中國蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品而言,未來進入日本市場的難度將更大
近年來,技術(shù)性貿(mào)易壁壘直接給中國農(nóng)產(chǎn)品出口造成巨大損失,其擴散效應造成的間接損失更難估計。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計,中國90%的農(nóng)產(chǎn)品和食品出口企業(yè)受到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,每年損失約90億美元。出口受阻的產(chǎn)品從蔬菜、水果、茶葉到蜂蜜,然后擴展到畜產(chǎn)品和水產(chǎn)品。國外實施的技術(shù)性貿(mào)易壁壘已成為限制我國農(nóng)產(chǎn)品出口的最大障礙
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