任何歐盟企業(yè)都可以提出投訴。

<貿易壁壘規(guī)則自1995年1月1日起實施。共有16條規(guī)則，主要涉及：規(guī)則的目的；釋義上訴類型；申訴程序；咨詢程序；調查程序；文件的保密性；根據終止和暫停調查程序；使用共同貿易政策；決策程序；咨詢委員會程序；一般規(guī)定和實施本規(guī)則的主要目的是消除第三國采用或維持的貿易壁壘。這些貿易壁壘要么對歐盟企業(yè)在第三國市場的合法利益造成損失，要么因其存在而對歐盟產業(yè)造成損失，國際貿易規(guī)則或雙邊協(xié)議賦予受影響方（即歐盟）對采取貿易壁壘的一方作出回應的權利

當第三國的貿易壁壘對歐盟企業(yè)在第三國市場產生負面影響時，投訴人可以是代表歐盟企業(yè)的任何自然人或法人或企業(yè)協(xié)會；當第三國的貿易壁壘對歐盟市場產生影響，從而對歐盟產業(yè)造成實質性損害時，投訴人可以是代表一家或多家歐盟企業(yè)的任何歐盟企業(yè)或企業(yè)協(xié)會；此外，在這兩種情況下，成員國也可以直接向歐盟委員會提交投訴。因此，申訴人分為三個層次：歐盟企業(yè)、歐盟行業(yè)和成員國。申訴人應提交書面申訴，包括以下四個部分：1.受第三國貿易壁壘影響的商品或服務的定義和申訴人的情況；2.第三國存在貿易壁壘的證據；3.歐盟有權根據國際貿易規(guī)則作出回應的原因；4.第三國的貿易壁壘對投訴人造成的負面影響或損害，包括損害威脅的證據，以書面形式提交給委員會，委員會隨后將其分發(fā)給成員國，并與根據《規(guī)則》設立的咨詢委員會協(xié)商。歐盟委員會主管部門應在收到投訴之日起45天內決定是否啟動調查程序

在決定啟動調查程序后，歐盟委員會將在官方公報的C系列上發(fā)布調查公告，簡要描述案例，并邀請相關利益相關者提供材料。與此同時，歐盟委員會還將通知相關國家，在適當時與它們協(xié)商，并聽取所有利益相關者的意見。調查應在五個月內完成，如果情況復雜，可以再延長兩個月。調查結束后，應向成員國和咨詢委員會提交調查報告。調查報告應當包括對投訴和調查活動的介紹；所涉及產品或服務的描述；歐盟和第三國商品或服務的經濟和貿易背景分析；客觀分析第三國的做法；對第三國做法的法律分析；檢查第三國做法對其他國家市場的負面影響或對歐盟市場的損害；第三國貿易壁壘對歐盟經濟的影響；結論和建議行動

消除其他國家貿易壁壘的方法

貿易壁壘規(guī)則的最終目的是消除第三國的貿易壁壘。實現這一目標的方法如下：1.迫使第三國主動消除貿易壁壘。在這種情況下，歐盟將不再采取措施，調查程序可以暫?；蚪K止，但歐盟委員會將檢查第三國是否認真履行其承諾；2.歐盟已與第三國達成協(xié)議。在調查結束時或任何時候，如果歐盟認為消除第三國貿易壁壘的最佳方式是與第三國達成協(xié)議，且該協(xié)議將實質性改變歐盟和第三國的權利，則調查應暫停并進入談判階段。根據《歐盟條約》第133條開展談判工作并達成協(xié)議；3.引入國際爭端解決程序。如果前兩種方法都不能實現第三國消除貿易壁壘，歐盟將通過世貿組織爭端解決機制解決問題。值得注意的是，即使在這種情況下，歐盟也傾向于通過雙邊協(xié)商解決問題