在《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的序言中,各國(guó)的技術(shù)法規(guī)不應(yīng)為貿(mào)易或在實(shí)踐中制造貿(mào)易壁壘。然而,不可否認(rèn)的是,自世界貿(mào)易組織(GATT)技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定(TBT)簽署以來(lái),世界各國(guó)之間實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易措施的情況越來(lái)越嚴(yán)重。特別是在世貿(mào)組織烏拉圭回合談判(GATT)之后,關(guān)稅壁壘對(duì)貿(mào)易的作用被大大削弱。技術(shù)性貿(mào)易措施作為WTO認(rèn)可的一種貿(mào)易保護(hù)法律手段,被濫用,嚴(yán)重阻礙了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展,成為一種新的貿(mào)易保護(hù)壁壘。各種現(xiàn)象表明,《技術(shù)性貿(mào)易壁壘協(xié)定》的理論目標(biāo)與現(xiàn)實(shí)之間存在著嚴(yán)重的偏差和沖突。WTO成員通知的TBT和SPS數(shù)量正在增加。根據(jù)WTO《TBT協(xié)定》和《SPS協(xié)定》的規(guī)定,成員應(yīng)將擬制定和實(shí)施的可能對(duì)世界貿(mào)易產(chǎn)生重大影響的技術(shù)措施通知WTO/TBT委員會(huì)或SPS委員會(huì),并給予其他成員時(shí)間發(fā)表意見。2005年,共有46個(gè)WTO成員向WTO TBT委員會(huì)和SPS委員會(huì)報(bào)告了1525項(xiàng)TBT和SPS,比2004年增長(zhǎng)7.77%。其中tbt617件,增長(zhǎng)9.59%;Sps908件,增長(zhǎng)6.57%。1996年至2005年,WTO成員的TBT和SPS通知總數(shù)達(dá)到11447份。(表1)
2。實(shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘的聯(lián)合效應(yīng)和示范效應(yīng)比較嚴(yán)重。一旦一種產(chǎn)品受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響,就很容易與其他相關(guān)產(chǎn)品甚至整個(gè)行業(yè)聯(lián)系起來(lái)。斯洛伐克共和國(guó)于2003年5月通過(guò)了新的鋼鐵產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)指令(g/TBT/N/SVK/5),該指令迅速擴(kuò)展了最初僅包括工業(yè)板材和管道、加熱管道、焊接鋼管、腳手架、桶和類似容器、鋼纜、壓力罐和軟管鏈、運(yùn)輸設(shè)備、傳送帶、內(nèi)置管道、,皮革制品、木材和木制品。同時(shí),一國(guó)實(shí)施的技術(shù)性貿(mào)易措施往往可以對(duì)其他國(guó)家起到示范作用,被其他國(guó)家效仿。2002年1月25日,歐洲理事會(huì)以中國(guó)蜂蜜中氯霉素含量超標(biāo)為由,決定暫停從中國(guó)進(jìn)口蜂蜜產(chǎn)品。歐盟發(fā)布禁令后,匈牙利、俄羅斯和其他國(guó)家紛紛效仿?;跉W盟實(shí)施的禁令,沙特阿拉伯于2002年2月初宣布禁止進(jìn)口中國(guó)蜂蜜,迄今為止,中國(guó)蜂蜜尚未開啟和關(guān)閉;同期,日本還開始對(duì)10%的進(jìn)口中國(guó)蜂蜜進(jìn)行氯霉素和其他抗生素殘留采樣;2月20日,加拿大開始加強(qiáng)對(duì)中國(guó)蜂蜜的抗生素檢查,要求檢測(cè)進(jìn)口蜂蜜中的苯酚和19種磺胺類藥物等殘留;5月,F(xiàn)DA宣布中國(guó)蜂蜜中氯霉素殘留的檢測(cè)限為0.3ppb。到目前為止,該標(biāo)準(zhǔn)尚未放松,并有進(jìn)一步提高的趨勢(shì)。自2002年以來(lái),中國(guó)2003年、2004年、2005年和2006年對(duì)美國(guó)的蜂蜜出口量和出口量均比2002年前下降了約50%
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