1、 非**壁壘的概念和特點(diǎn)（一）非**壁壘的概念非**壁壘是指除關(guān)稅以外的各種限制進(jìn)口的措施。非**壁壘的特點(diǎn)非**壁壘和**壁壘具有限制進(jìn)口的作用，但與**壁壘相比，非**壁壘具有以下特點(diǎn)

1。非**壁壘比**壁壘更靈活、更有針對(duì)性。一般來(lái)說，各國(guó)關(guān)稅稅率的制定必須經(jīng)過立法程序，與其他立法一樣，需要有一定的連續(xù)性。如果我們想調(diào)整或改變稅率，我們需要適應(yīng)更繁瑣的立法程序和程序，這些程序往往迂回而緩慢，在我們需要緊急限制進(jìn)口時(shí)，往往很難適應(yīng)。同時(shí)，在相同條件下，關(guān)稅也受最惠國(guó)待遇條款的約束。同一稅率適用于從有協(xié)議的國(guó)家進(jìn)口的同類貨物，因此很難對(duì)稅率進(jìn)行靈活調(diào)整

然而，在制定和實(shí)施非**壁壘措施時(shí)，通常采用行政程序。制定程序相對(duì)較快，制定和實(shí)施程序相對(duì)簡(jiǎn)單。它可以隨時(shí)對(duì)一國(guó)的某一商品采取或替代相應(yīng)的進(jìn)口限制措施，以快速達(dá)到限制進(jìn)口的目的。與**壁壘相比，非**壁壘可以更直接地實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的**壁壘通過征收高關(guān)稅、增加進(jìn)口商品的成本和價(jià)格、削弱其競(jìng)爭(zhēng)力間接實(shí)現(xiàn)限制進(jìn)口的目的。如果出口國(guó)采取出口補(bǔ)貼和商品傾銷的力量和方法來(lái)降低出口商品的成本和價(jià)格，一般關(guān)稅往往難以立即限制商品的進(jìn)口。然而，一些非關(guān)稅措施，如進(jìn)口配額，預(yù)先規(guī)定了進(jìn)口的數(shù)量和金額。如果超過配額，他們將直接禁止進(jìn)口。這樣，他們就可以關(guān)閉過剩的商品，達(dá)到關(guān)稅失效的目的。非**壁壘比**壁壘更隱蔽、更具歧視性。一般來(lái)說，關(guān)稅稅率確定后，往往以法律形式公布，并依法實(shí)施。出口商通常很容易獲得相關(guān)稅率。然而，一些非**壁壘措施往往沒有公布，或者規(guī)定了極其繁瑣和復(fù)雜的標(biāo)準(zhǔn)和程序，這使得出口商難以應(yīng)對(duì)和適應(yīng)。同時(shí)，一些國(guó)家往往對(duì)一個(gè)國(guó)家采取相應(yīng)的歧視性非**壁壘措施。因此，非**壁壘的差異性和歧視性大大增強(qiáng)。主要的非**壁壘（I）進(jìn)口配額制度。進(jìn)口配額制，又稱進(jìn)口配額制，是政府在一定時(shí)期（如一個(gè)季度、半年或一年）內(nèi)對(duì)某些商品的進(jìn)口數(shù)量或數(shù)量實(shí)施的直接限制。在規(guī)定的期限內(nèi)，配額內(nèi)的貨物可以進(jìn)口，超過配額的貨物不允許進(jìn)口，或者只有在征收更高的關(guān)稅、附加費(fèi)或罰款后才能進(jìn)口。絕對(duì)配額絕對(duì)配額是指一定時(shí)期內(nèi)某一商品進(jìn)口數(shù)量或數(shù)量的最高限額。達(dá)到這個(gè)數(shù)量后，不允許進(jìn)口。在實(shí)施這一進(jìn)口配額時(shí)，有以下兩種方式：