農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易一直是美國和歐洲之間市場保護(hù)的重點(diǎn)。1997年9月25日，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)受理了以美國為首的香蕉出口國聯(lián)盟針對歐盟香蕉貿(mào)易政策提起的訴訟，即美國反對歐盟給予發(fā)展中國家按預(yù)定配額免稅向西歐出口香蕉的特權(quán)。在15個(gè)月內(nèi)，歐盟修改了香蕉進(jìn)口制度，但仍未能滿足美國的要求。因此，1999年3月3日，美國宣布將單方面對歐盟價(jià)值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補(bǔ)歐盟香蕉進(jìn)口機(jī)制對相關(guān)美國公司造成的損害。歐盟拒絕接受，雙方矛盾加劇。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)裁定，歐盟的香蕉進(jìn)口和銷售機(jī)制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國裁定可以對歐盟產(chǎn)品實(shí)施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠(yuǎn)低于最初提議的5.2億美元。第二次世界大戰(zhàn)后美國和歐洲之間香蕉貿(mào)易戰(zhàn)的起因

為了繼續(xù)維持其在前殖民地的經(jīng)濟(jì)和政治利益，前歐洲共同體與非洲舉行會(huì)議加勒比和太平洋地區(qū)46個(gè)發(fā)展中國家（所謂的非加太國家）簽署了歐洲經(jīng)濟(jì)共同體-非洲、加勒比和太平洋（國家）洛美協(xié)定（以下簡稱洛美協(xié)定），歐共體成員國將接受來自非洲、加拿大和太平洋地區(qū)的所有工業(yè)產(chǎn)品和95%的農(nóng)產(chǎn)品在免稅和無限制的條件下進(jìn)入歐共體市場；歐共體每年對從這些國家進(jìn)口的牛肉、甜酒和香蕉給予一定數(shù)量的免稅進(jìn)口配額。由于《洛美協(xié)定》的發(fā)展中國家享有按照預(yù)定配額向西歐免稅出口香蕉的特權(quán)，這種做法無疑嚴(yán)重?fù)p害了香蕉的主要產(chǎn)地拉丁美洲的有關(guān)國家，尤其是美國主要香蕉經(jīng)銷商的香蕉種植基地，如奇基塔，Dole和DelMonte公司，包括厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯、墨西哥、薩爾瓦多和尼加拉瓜等巴拿馬國家，在向歐洲出口香蕉時(shí)遇到了巨大阻力。因此，美國帶頭反對歐盟的香蕉貿(mào)易政策，世貿(mào)組織于1997年9月25日接受了這一申訴。在其書面答復(fù)中，歐盟要求允許其在合理期限內(nèi)（即1999年1月1日之前）根據(jù)第21條第3款修改其香蕉進(jìn)口配額制度，關(guān)于爭端解決規(guī)則和程序的諒解。世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)于1997年12月23日裁定，歐盟有15個(gè)月（即從1997年9月25日至1999年1月1日）的時(shí)間執(zhí)行該裁定并修改其香蕉進(jìn)口制度。1999年1月1日，歐盟香蕉貿(mào)易新配額制度生效。香蕉產(chǎn)區(qū)分為三類：傳統(tǒng)的12個(gè)非加拿大和太平洋國家、其他非傳統(tǒng)非加拿大和太平洋國家以及非加拿大和太平洋國家以外的任何第三國，這些國家分別規(guī)定了不同的配額水平和關(guān)稅率。然而，由于新的歐盟體系仍然違反了1994年關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定、服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定和進(jìn)口許可證協(xié)議的相關(guān)規(guī)定，美國要求重新考慮歐盟新的香蕉進(jìn)口機(jī)制。1999年3月3日，美國宣布將單方面對歐盟價(jià)值5.2億美元的產(chǎn)品征收100%懲罰性關(guān)稅，以彌補(bǔ)歐盟香蕉進(jìn)口機(jī)制對相關(guān)美國公司造成的損害。歐盟也不愿示弱，指出美國采取的單方面制裁是非法和不可接受的，并要求世界貿(mào)易組織審查美國“301”條款的合法性。1999年4月8日，世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)裁定，歐盟香蕉進(jìn)口和銷售機(jī)制違反了世界貿(mào)易組織的規(guī)則，應(yīng)予修正；1999年4月12日，美國裁定可以對歐盟產(chǎn)品實(shí)施制裁，但制裁金額為1.914億美元，遠(yuǎn)低于最初提議的5.2億美元