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中國出口反貿(mào)易壁壘第一案江蘇紫菜反擊日本的分歧

來源: 律霸小編整理 · 2022-04-26 · 254人看過

韓國的“海藻蒸飯”和日本的“壽司”是韓國公民不可或缺的食物。日韓兩國在紫菜進(jìn)出口貿(mào)易中的灰色默契突然在陽光下蔓延開來——代表中國紫菜生產(chǎn)和加工業(yè)的江蘇制造商應(yīng)憑借WTO規(guī)則進(jìn)軍世界上最昂貴的紫菜市場(chǎng)

2月25日，江蘇紫菜協(xié)會(huì)代表其107個(gè)成員，向商務(wù)部申請(qǐng)反貿(mào)易壁壘調(diào)查，要求調(diào)查確定日本政府在紫菜進(jìn)口方面存在貿(mào)易壁壘，并在此基礎(chǔ)上要求與日本政府協(xié)商取消對(duì)原產(chǎn)于中國的紫菜的進(jìn)口限制。同日下午，商務(wù)部公平貿(mào)易局正式受理了上述申請(qǐng)，這是中國農(nóng)產(chǎn)品在國際貿(mào)易爭(zhēng)端中的第一個(gè)倡議，被列為中國加入WTO后在國外提出的“第一個(gè)反貿(mào)易壁壘案”

多年來令人尷尬的零紀(jì)錄

紫菜已成為中國出口創(chuàng)匯和發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)品之一出口導(dǎo)向型漁業(yè)經(jīng)濟(jì)。其中，江蘇省條斑紫菜年產(chǎn)量超過22億株，產(chǎn)值7億元，占全國條斑紫菜總產(chǎn)量的95%，占出口總額的85%。然而，由于日本是紫菜的主要消費(fèi)國，實(shí)行配額分配和進(jìn)口許可證制度，以江蘇省條斑紫菜為代表的中國紫菜一直無法直接進(jìn)入日本市場(chǎng)，導(dǎo)致中國類似紫菜產(chǎn)品對(duì)日本出口多年保持零記錄，而原產(chǎn)于韓國的干紫菜和調(diào)味紫菜可以享受日本政府給予的進(jìn)口配額。日本人吃的海藻是世界上最貴的海藻。就原產(chǎn)地價(jià)格而言，它是中國干海藻的三倍多

在這個(gè)前提下，約1/3的中國紫菜需要由日本的相關(guān)**商業(yè)機(jī)構(gòu)低價(jià)購買，然后出售給其他國家和地區(qū)。因此，中國紫菜產(chǎn)業(yè)的整體利益遭受了嚴(yán)重?fù)p失。在過去的三年里，一方面，中國紫菜干的產(chǎn)量一直在上升，但銷售價(jià)格一直在下降，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于生產(chǎn)成本的下降。紫菜的利潤率也從2001年的25%暴跌到2003年的約5%

中國紫菜產(chǎn)業(yè)之所以重要，是因?yàn)橹袊恰堵?lián)合國海洋法公約》的締約國。**江蘇紫菜協(xié)會(huì)秘書長一言告訴記者，為了有效執(zhí)行公約的有關(guān)規(guī)定，中國已與日韓簽署了專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)漁業(yè)資源管理協(xié)議。受此影響，中國約有3萬艘漁船相繼退出公海傳統(tǒng)漁場(chǎng)，30多萬漁民面臨著轉(zhuǎn)產(chǎn)的困境。當(dāng)時(shí)，漁船改變生產(chǎn)的主要方向之一是發(fā)展海水養(yǎng)殖，其中紫菜養(yǎng)殖成為漁民的首選；新型加工業(yè)的發(fā)展減輕了沿海漁民的生活壓力，對(duì)保護(hù)近海水資源具有深遠(yuǎn)意義。因此，我們可以想象日本的歧視性貿(mào)易壁壘對(duì)中國紫菜的負(fù)面影響

秘密調(diào)查小組前往日本收集證據(jù)

為了積極應(yīng)對(duì)日本的歧視性壁壘，2003年8月，江蘇紫菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)組織調(diào)查組代表其107名成員秘密前往日本進(jìn)行為期15天的專項(xiàng)調(diào)查。在參觀了日本主要紫菜市場(chǎng)的配送中心后，代表團(tuán)收集了有關(guān)日本官方紫菜干進(jìn)口配額的第一手信息

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