[摘要]從分析國(guó)際貿(mào)易政策的類型入手，闡述了美國(guó)保護(hù)性貿(mào)易中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施及其對(duì)中國(guó)出口的影響和對(duì)策。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識(shí)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)下，國(guó)際貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生新的變化，非關(guān)稅壁壘已成為國(guó)際貿(mào)易壁壘的主體。非關(guān)稅壁壘反傾銷區(qū)域經(jīng)濟(jì)通過關(guān)稅以外的各種方式對(duì)其對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)進(jìn)行調(diào)節(jié)、管理和控制，以限制進(jìn)口。從歷史上看，非關(guān)稅措施是在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的情況下制定的。早在1929年至1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在建立高關(guān)稅壁壘的同時(shí)，廣泛采取了各種非關(guān)稅措施，防止外國(guó)商品流入。將非關(guān)稅措施作為貿(mào)易保護(hù)政策的主要手段始于20世紀(jì)70年代。當(dāng)時(shí)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)制成品的加權(quán)平均關(guān)稅率已從20世紀(jì)40年代的40%降至7%。關(guān)稅的保護(hù)作用顯著降低。然而，發(fā)達(dá)國(guó)家出于自身利益的考慮，不愿意放棄貿(mào)易保護(hù)政策。以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家以20世紀(jì)70年代中期的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)為導(dǎo)火索，終于掀起了以非關(guān)稅措施為特征的新一輪貿(mào)易保護(hù)浪潮。此后，非關(guān)稅措施成為對(duì)外貿(mào)易保護(hù)政策的主體，并變得越來(lái)越激烈。非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)首先，非關(guān)稅措施具有更大的靈活性和針對(duì)性。關(guān)稅的制定通常需要通過某些立法程序。要調(diào)整或改變稅率，還需要一定的法律程序和程序。因此，關(guān)稅具有一定的連續(xù)性。非關(guān)稅措施的制定和實(shí)施通常采用行政程序，這些程序相對(duì)快速和簡(jiǎn)單。它們可以隨時(shí)對(duì)一個(gè)國(guó)家和一種商品采取或替代相應(yīng)的進(jìn)口限制措施，以迅速達(dá)到限制進(jìn)口的目的。

其次，非關(guān)稅措施的保護(hù)作用更強(qiáng)、更直接。關(guān)稅措施是通過征收關(guān)稅來(lái)提高商品的成本和價(jià)格，進(jìn)而削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。因此，其保護(hù)作用是間接的。如果出口國(guó)采取出口補(bǔ)貼、商品傾銷等方式降低出口商品的成本和價(jià)格，關(guān)稅保護(hù)的作用將受到限制。一些非關(guān)稅措施，如進(jìn)口配額，預(yù)先限制進(jìn)口的數(shù)量和數(shù)量，如果超過配額，直接禁止進(jìn)口，以便迅速直接達(dá)到關(guān)稅措施難以實(shí)現(xiàn)的目的。

第三，非關(guān)稅措施比關(guān)稅更隱蔽和歧視性。關(guān)稅措施，包括稅率的確定和征收，是透明的，出口商可以很容易地獲得相關(guān)信息。此外，關(guān)稅措施的歧視性也很低，這往往受到雙邊關(guān)系和國(guó)際多邊貿(mào)易協(xié)定的限制。然而，一些非關(guān)稅措施往往透明度差、隱蔽性強(qiáng)、針對(duì)性強(qiáng)，容易對(duì)其他國(guó)家實(shí)行差別待遇