1、 涉及到許多化學(xué)產(chǎn)品。據(jù)世貿(mào)組織統(tǒng)計,化工產(chǎn)品是國際反傾銷中涉及最多的產(chǎn)品,約占反傾銷案件總數(shù)的1/3。化學(xué)產(chǎn)品在中國的外國反傾銷案件中占相當(dāng)大的比例(例如,外國對中國的第一個反傾銷案件是化學(xué)產(chǎn)品,即1979年的“歐共體糖精鈉”反傾銷案)。截至2003年7月,針對中國出口產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)案件(不包括復(fù)審案件)已達(dá)30起,新增反傾銷案件總數(shù)為27起。在同期的貿(mào)易保護(hù)案件中,化學(xué)產(chǎn)品占40%;在新成立的反傾銷案件中,化學(xué)產(chǎn)品占40.7%
II。涉案金額相對較小。盡管化學(xué)產(chǎn)品經(jīng)常受到反傾銷調(diào)查,但大多數(shù)案件涉及的金額通常很小。2003年上半年,雖然化工產(chǎn)品反傾銷案件總數(shù)為14起,但金額超過500萬元的化工產(chǎn)品反傾銷案件只有兩起,即歐盟聚酯切片案(PET)和泰國檸檬酸案,對中國聚酯行業(yè)產(chǎn)生了重大影響。商務(wù)部和中國五礦進(jìn)出口商會高度重視此案
第三,涉及面廣。傾銷指控遍布?xì)W洲和美國(亞洲和拉丁美洲)。其中,印度是對中國反傾銷調(diào)查頻繁的國家。2003年上半年,中國發(fā)起了三起反傾銷案和一起保障措施案,占上半年化工產(chǎn)品貿(mào)易保護(hù)案的四分之一。主要原因是:(1)印度也是一個化工和制藥大國,其國內(nèi)許多化工產(chǎn)品與中國的出口產(chǎn)品競爭;(2) 印度的法律運(yùn)作透明度不高,給中國企業(yè)的應(yīng)對帶來客觀困難;(3) 在一些印度企業(yè)成功地通過反傾銷手段遏制了中國產(chǎn)品的出口后,其他企業(yè)也紛紛效仿
中國化工產(chǎn)品在走出國門時頻繁遭遇反傾銷調(diào)查,客觀上是因?yàn)楫a(chǎn)品價格低廉。價格低的主要原因有兩個:(1)中國出口產(chǎn)品絕大多數(shù)是初級化工產(chǎn)品,加工增值率不高;(2) 許多企業(yè)在成本核算中沒有或很少計算環(huán)境保護(hù)成本。管理上也存在一些問題。反傾銷調(diào)查后,中國企業(yè)沒有引起重視,也沒有在規(guī)定的時間內(nèi)對訴訟作出回應(yīng)。結(jié)果,他們常常敗訴。此外,中國的行業(yè)協(xié)會并不完善,或者說有行業(yè)協(xié)會,但當(dāng)產(chǎn)品遭遇反傾銷時,它們并沒有發(fā)揮相應(yīng)的協(xié)調(diào)和組織作用。企業(yè)打自己的仗,很難取得好成績。一方面,我們要注意客觀原因。首先,企業(yè)要提高研發(fā)水平和產(chǎn)品的科技含量,加強(qiáng)國家層面的產(chǎn)業(yè)定位和出口政策,還需要很長時間。第二,需要國家、行業(yè)組織和企業(yè)的共同努力。環(huán)境污染不僅損害單個企業(yè)和地區(qū),而且影響國家和社會的可持續(xù)發(fā)展。我們應(yīng)該以反傾銷為契機(jī),加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),化劣勢為優(yōu)勢
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