據(jù)報(bào)道，從1969年到1995年，全球共發(fā)起3108起反傾銷調(diào)查，涉及3000多種產(chǎn)品，貿(mào)易額超過(guò)1000億美元，其中1/3發(fā)生在20世紀(jì)90年代以后。在眾多反傾銷案件中，2678起是由美國(guó)、歐盟、澳大利亞和加拿大等發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)起的。其法律依據(jù)是各國(guó)的反傾銷法。自1904年世界上第一部反傾銷法在加拿大誕生以來(lái)，美國(guó)和歐洲國(guó)家相繼制定了相關(guān)法律法規(guī)。《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》在其第五輪談判中也討論了這一問(wèn)題，并于1979年4月12日通過(guò)了《反傾銷法》。為了與之協(xié)調(diào)，日本于1980年修訂了《海關(guān)與關(guān)稅法》，并制定了初步的反傾銷法律規(guī)定。澳大利亞還在1975年頒布了反傾銷法，僅在1988年就通過(guò)了三項(xiàng)相關(guān)法律。近年來(lái)，一些新興工業(yè)化國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家也加強(qiáng)了反傾銷立法，如韓國(guó)和墨西哥。1992年，中國(guó)首次參與征收反傾銷稅。1997年4月12日，中國(guó)《反傾銷法》正式頒布。毫無(wú)疑問(wèn)，反傾銷已成為一種典型的國(guó)際慣例，其法律法規(guī)的完善已受到世界各國(guó)的廣泛重視。

中國(guó)已成為20世紀(jì)末國(guó)際反傾銷的最大受害者。自1979年以來(lái)，針對(duì)中國(guó)產(chǎn)品的反傾銷指控已超過(guò)400起，居世界首位。其中，美國(guó)和歐盟是對(duì)華反傾銷最多的國(guó)家和地區(qū)。本文將重點(diǎn)比較美國(guó)和歐盟反傾銷法的異同，為了提高中國(guó)的應(yīng)對(duì)能力和完善相關(guān)法律

歐美反傾銷法的主要特點(diǎn)

（一）反傾銷法從世界反傾銷法的起源開(kāi)始就帶有貿(mào)易保護(hù)主義色彩

，19世紀(jì)末20世紀(jì)初出現(xiàn)了大量的壟斷組織。他們利用壟斷地位降低價(jià)格，向其他國(guó)家出口商品。第一位提議制定反傾銷法規(guī)的加拿大財(cái)政部長(zhǎng)？S·菲爾丁這樣說(shuō)：“我們中沒(méi)有人會(huì)相信，當(dāng)這些信托基金和康澤恩在高關(guān)稅的保護(hù)下，以犧牲的價(jià)格向加拿大運(yùn)送貨物時(shí)，這是為了加拿大的利益。他們關(guān)心的不是加拿大人民的利益，而是破壞加拿大的工業(yè)?！薄＿@里的犧牲價(jià)格已經(jīng)成為所謂“低價(jià)”或“傾銷”的同義詞。為了避免低成本進(jìn)口外國(guó)商品對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響，這是反傾銷法萌芽的根本原因。無(wú)論是在歐洲、美國(guó)還是其他國(guó)家，反傾銷法的出現(xiàn)都具有這一特點(diǎn)。例如，當(dāng)美國(guó)在1916年的稅法中首次提出反傾銷問(wèn)題時(shí)，它明確指出該法案的主要目的是“保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，抵制和防止來(lái)自國(guó)外的不公平競(jìng)爭(zhēng)”。盡管美國(guó)在1921年、1954年、1974年和1979年多次修訂，“傾銷”的實(shí)質(zhì)性定義保持不變。歐盟現(xiàn)行反傾銷條例第2條第2款規(guī)定：“如果任何進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格出口到歐盟，則可視為傾銷。”可見(jiàn)，貿(mào)易保護(hù)的特點(diǎn)是明顯的