反傾銷是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的出口經(jīng)營(yíng)者以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)正常價(jià)格或平均價(jià)格，甚至低于成本的價(jià)格向另一國(guó)市場(chǎng)傾銷其產(chǎn)品時(shí)，被傾銷產(chǎn)品損害的進(jìn)口國(guó)為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)而采取的相應(yīng)措施。反傾銷是WTO允許的貿(mào)易保護(hù)措施，是國(guó)際公認(rèn)的保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的手段。隨著關(guān)稅水平和其他非關(guān)稅壁壘措施的不斷降低，反傾銷已成為WTO成員控制外國(guó)產(chǎn)品的有效手段。反傾銷措施包括：（1）臨時(shí)反傾銷措施，即征收臨時(shí)反傾銷稅、支付保證金和保函。（2） 價(jià)格承諾是指在進(jìn)口商的反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)初步裁定存在傾銷和損害以及傾銷和損害之間存在因果關(guān)系后，出口經(jīng)營(yíng)者自愿承諾以傾銷價(jià)格提高價(jià)格或停止向進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)出口產(chǎn)品的行為。（3） 征收反傾銷稅

進(jìn)口國(guó)在采取反傾銷措施之前，必須進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查，以證明進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷行為，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，傾銷與損害之間存在因果關(guān)系。只有這樣，進(jìn)口國(guó)才能對(duì)傾銷產(chǎn)品采取反傾銷措施，通常對(duì)傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品征收反傾銷稅。根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的相關(guān)規(guī)定，這是進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)在國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受傾銷損害時(shí)可以采取的基本制裁措施。

反傾銷調(diào)查程序通常包括提出調(diào)查申請(qǐng)、立案、調(diào)查、裁決、，行政審查和司法審查。參與反傾銷調(diào)查的利害關(guān)系人包括：被調(diào)查產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者、進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者或者外國(guó)制造商；工會(huì)或商會(huì)；出口成員國(guó)政府等除上述各方外，不排除各成員方允許國(guó)內(nèi)外其他各方被列為利害關(guān)系方。發(fā)起反傾銷調(diào)查通常是由進(jìn)口商境內(nèi)的受害行業(yè)或這些行業(yè)的代表向主管部門提交的書(shū)面申請(qǐng)國(guó)家反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)。此外，根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的規(guī)定，在特殊情況下，雖然反傾銷調(diào)查主管機(jī)關(guān)尚未收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)代表提出的發(fā)起反傾銷調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分的傾銷證據(jù)，損害及其因果關(guān)系，且這些證據(jù)足以證明發(fā)起的反傾銷調(diào)查是正當(dāng)?shù)?，此時(shí)，反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)也可以根據(jù)《WTO反傾銷協(xié)議》的規(guī)定主動(dòng)發(fā)起反傾銷調(diào)查，反傾銷調(diào)查申請(qǐng)?jiān)谔峤粫r(shí)應(yīng)當(dāng)具備一定的證據(jù)，不得主觀臆造和簡(jiǎn)單推斷。申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括在提出反傾銷申請(qǐng)的行業(yè)或者行業(yè)代表提交申請(qǐng)后的合理時(shí)間內(nèi)，確定傾銷的存在、損害的存在以及傾銷與損害之間的因果關(guān)系，進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查主管部門應(yīng)當(dāng)審查申請(qǐng)內(nèi)容是否完整，提供的證據(jù)是否準(zhǔn)確、充分，以決定是否立案調(diào)查。反傾銷案件的立案

進(jìn)口國(guó)的主管反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)確信有足夠證據(jù)證明反傾銷調(diào)查是在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候發(fā)起的，應(yīng)當(dāng)通知所有利害關(guān)系方，并發(fā)布公告。一般情況下，反傾銷調(diào)查應(yīng)當(dāng)在立案后一年內(nèi)完成，最長(zhǎng)不得超過(guò)18個(gè)月