光伏反傾銷的起源近年來,光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)迅速發(fā)展。特別是在強有力的產(chǎn)業(yè)政策支持下,全球光伏發(fā)電裝機容量一路攀升。據(jù)統(tǒng)計,截至2008年底,全球光伏發(fā)電總裝機容量已達17.5gw,形成了西班牙、德國、意大利、希臘等光伏裝機大國。光伏裝機容量的激增帶動了全球消費者對光伏電池的需求,一批世界級光伏制造企業(yè)應(yīng)運而生。自2005年中國出現(xiàn)大型光伏制造企業(yè)以來,世界知名光伏制造企業(yè)也實現(xiàn)了自身的大幅增長**
然而,自2008年底世界金融危機以來,為了減少財政支出,世界主要光伏產(chǎn)品消費者減少了對光伏安裝的支持政策。世界光伏裝機消費需求開始下降,中國光伏電池制造企業(yè)和西歐主要光伏電池生產(chǎn)國受到了深刻影響。一些企業(yè),尤其是一些歐洲企業(yè),由于缺乏訂單和生產(chǎn)而陷入困境。最近,我們經(jīng)常聽到這樣的消息:德國最大的光伏巨頭Q-Cells的銷售額在今年第一季度下降了17%,第二季度稅前損失了6200萬歐元,并計劃關(guān)閉幾條生產(chǎn)線;其著名的陽光公司已經(jīng)倒閉。我國光伏企業(yè)也受到影響,相當(dāng)一部分中小型光伏企業(yè)陷入困境。但是,由于我國光伏企業(yè)的主體是民間資本,經(jīng)歷了長期的競爭環(huán)境,一些大型企業(yè)具有較強的危機和困難克服能力,影響程度仍然可控。即使在一定程度上,該行業(yè)也實現(xiàn)了自身的發(fā)展。最近,我們從**陽光股份有限公司投資31億元建設(shè)150MW薄膜太陽能電池項目和**陽光4500噸多晶硅項目等行業(yè)聽到了好消息,德國的類似企業(yè)很容易認(rèn)為,當(dāng)前困境的癥結(jié)在于中國企業(yè)的競爭。此外,最近幾天,世界各地的主要貿(mào)易實體對中國發(fā)起了密集的反傾銷和反特別保護調(diào)查和指控(如美國針對中國的輪胎特別保護案)。在這種影響和鼓勵下,這些德國光伏企業(yè)將“光伏反傾銷”提上了臺面
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