根據中國《反傾銷條例》的規(guī)定,參與反傾銷投訴程序的機構是商務部、農業(yè)部、海關總署和國務院關稅稅則委員會。各部門在反傾銷投訴中的主要職責如下:
商務部:
受理反傾銷調查申請,審查申請是否由國內產業(yè)提出或代表國內產業(yè)提出,申請的內容和所附證據,決定立案調查或不立案調查
負責調查和確定傾銷和傾銷幅度、產業(yè)損害和損害程度,確定傾銷和損害之間的因果關系,并根據調查結果作出初步和最終決定
受理反傾銷退稅、新出口商復審、中期復審、日落復審和反規(guī)避申請,決定是否展開調查,并根據調查結果作出相關決定
決定采取臨時反傾銷措施,要求提供保證金、保函或其他形式的擔保;就征收臨時反傾銷稅、最終反傾銷稅、退稅、保留、修改或取消反傾銷稅提出建議
負責與價格承諾協議有關的協商和談判,協商并簽署承諾協議,監(jiān)督實施,作出保留的決定,修改或取消價格承諾
發(fā)布外部公告、調整產品范圍、信息披露、通知相關利益方等;同時負責與反傾銷有關的對外咨詢、通報和爭端解決
商務部設立了進出口公平貿易局和產業(yè)損害調查局,分別處理相關事務。具體來說,進出口公平貿易局負責傾銷相關工作,工傷調查局負責工傷相關工作。同時,公平貿易局和工傷調查局聯合調查傾銷與損害之間的因果關系,商務部做出統(tǒng)一決定或裁決,并向公眾發(fā)布公告。
農業(yè)部:
聯合商務部,調查涉及農產品的反傾銷對國內產業(yè)造成的損害。
國務院關稅稅則委員會:
關稅稅則委員會根據商務部的建議,作出征收臨時反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關的決定。
海關總署:
海關總署是反傾銷案件的具體行政機關,負責實施臨時反傾銷措施、征收反傾銷稅和退稅。法人資格一般來說,具有法人資格的申請人提交的反傾銷調查書面申請,不僅是提起反傾銷案件的依據,也是啟動反傾銷投訴程序的來源和關鍵。根據《中國反傾銷條例》第13條的規(guī)定,在中國境內生產與傾銷進口產品類似產品或者代表國內產業(yè)的自然人、法人或者組織,可以按照規(guī)定向商務部提交反傾銷調查的書面申請,申請反傾銷調查的申請人的資格應根據其是國內產業(yè)還是可以代表國內產業(yè)來確定
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