1、 從廣義上講，中國的反傾銷立法始于1994年的《中華人民共和國對外貿(mào)易法》，該法開創(chuàng)了對傾銷到中國的進口產(chǎn)品進行反傾銷立法的先河。但這部法律是中國調(diào)整對外貿(mào)易法律關系的基本法。其中，只有第30條和第32條規(guī)定了傾銷和反傾銷，這是不可操作的。真正符合國際慣例的是1997年3月25日國務院發(fā)布的《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》（以下簡稱《條例》）。中國《條例》的制定主要是指1994年的《關貿(mào)總協(xié)定反傾銷協(xié)定》。然而，由于時間短和實踐經(jīng)驗不足的限制，與歐美日等發(fā)達國家相比，我國的《條例》存在較大的缺陷和漏洞，在立法層面、反傾銷主體和程序上存在明顯缺陷。為適應中國加入世貿(mào)組織的需要，充分體現(xiàn)“公開”或“透明”的原則，國務院于2001年11月26日通過了《中華人民共和國反傾銷條例》（以下簡稱新條例），自2002年1月1日起施行。同時，《中華人民共和國反傾銷和反補貼條例》將被廢除。這表明中國自1997年以來建立的反傾銷法律框架進一步完善。此后，國家經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)貿(mào)部、，最高人民法院等機關相繼出臺了具體實施辦法，使相關規(guī)定更加詳細，具有可操作性

（二）立法動機

中國的規(guī)定一開始就指出：為了維護對外貿(mào)易秩序和公平競爭，保護國內(nèi)有關產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國對外貿(mào)易法》的有關規(guī)定，制定本條例就政治目的而言，反傾銷立法的實質(zhì)是保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。雖然新條例刪除了“保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)”作為其立法目的之一，但本質(zhì)上，保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的最終目的仍然存在。《總則》刪除“國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)保護”的原因是，1994年《反傾銷法》和《反傾銷協(xié)議》沒有明確規(guī)定保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)作為其立法目的，中國對外開放的步伐不僅伴隨著外國對中國的反傾銷，而且還有許多外國制造商利用傾銷向中國出口以贏得中國市場份額的例子。這些傾銷給中國的相關產(chǎn)業(yè)帶來了巨大的損害。在中國受到外國反傾銷的同時，《中華人民共和國反補貼條例》和《中華人民共和國保障措施條例》也同時實施

國內(nèi)沒有反傾銷法律法規(guī)，但是沒有針對外國傾銷的抗辯

條例的頒布使中國企業(yè)能夠主動起訴外國傾銷。同時，作為一種戰(zhàn)略威懾，中國政府遏制針對中國商品的歧視性反傾銷具有重要意義。通過采取這種對抗性反傾銷措施，限制外國對中國產(chǎn)品進行頻繁的反傾銷調(diào)查，以保持中國對外貿(mào)易的順利進行。因此，反傾銷立法可以從兩個方面保護國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)