【摘要】中國加入WTO以來，受外國進(jìn)口產(chǎn)品的影響，外國在中國提起的反傾銷案件逐年增多，反傾銷法律法規(guī)逐步完善，涉及的行業(yè)和產(chǎn)品范圍日益擴(kuò)大，企業(yè)的反傾銷意識(shí)逐步提高。雖然我國進(jìn)口反傾銷工作取得了一些進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比，我國對外反傾銷現(xiàn)狀仍存在許多問題，如反傾銷產(chǎn)業(yè)過于集中、反傾銷稅率偏低、調(diào)查期限不靈活、反傾銷措施與外商投資政策相沖突、反傾銷措施與外商投資政策不協(xié)調(diào)、反傾銷措施與外商投資政策不協(xié)調(diào)等，缺乏國內(nèi)反傾銷專業(yè)人士等。中國政府應(yīng)盡快建立反傾銷措施、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和外商投資政策的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略組合，完善反傾銷立法對調(diào)查期和稅率的規(guī)定，擴(kuò)大中國的反傾銷機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)高素質(zhì)的專業(yè)人才；反傾銷調(diào)查；經(jīng)濟(jì)學(xué)中國進(jìn)口反傾銷現(xiàn)狀分析（一）國外進(jìn)口反傾銷案件數(shù)量及發(fā)展趨勢。從1997年《反傾銷和反補(bǔ)貼條例》頒布到2005年底，我國對外反傾銷調(diào)查案件已達(dá)43起。從1997年到2005年底，每年提交的案件數(shù)量分別為1、1、3、1、6、9、6、8和7。2006年2月6日，中國對原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口馬鈴薯淀粉提起反傾銷調(diào)查，成為今年中國進(jìn)口的第一起反傾銷案件。在加入世貿(mào)組織之前，中國每年提交的外國反傾銷調(diào)查很少，四年內(nèi)總共有6起。自2001年加入世貿(mào)組織以來，反傾銷調(diào)查的數(shù)量開始增加。自加入世貿(mào)組織以來，中國已提起36起反傾銷案件，占外國進(jìn)口產(chǎn)品反傾銷案件總數(shù)的84%。國外反傾銷案件的逐漸增多表明，加入世界貿(mào)易組織后，中國利用世貿(mào)組織規(guī)則維護(hù)產(chǎn)業(yè)安全的能力和國內(nèi)企業(yè)在國際貿(mào)易中的合法權(quán)益得到了極大提高。與同期中國遭遇的國外反傾銷相比，自歐共體對中國發(fā)起第一次反傾銷調(diào)查以來，在34個(gè)國家和地區(qū)發(fā)生了640多起涉及中國出口產(chǎn)品的反傾銷案件。截至2002年4月1日，中國已遭遇493起外國反傾銷調(diào)查，而只有18起外國反傾銷調(diào)查。然而，從2002年1月至4月，共有7個(gè)國家對中國的出口產(chǎn)品發(fā)起了11次反傾銷調(diào)查，而中國對中國的外國進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起了6次反傾銷調(diào)查。從493:18到11:6，這表明中通政府和企業(yè)正在從被動(dòng)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)攻擊，原本在這一領(lǐng)域“缺席”的政府正在迅速“填補(bǔ)空缺”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國、澳大利亞和歐盟是世界上外國反傾銷案件最多的國家，平均每年提起32至35起案件。與之相比，中國的反傾銷調(diào)查雖然取得了一些進(jìn)展，但仍存在差距。（二）對國外反傾銷國家和地區(qū)的分析。1997年至2005年底，在43起反傾銷調(diào)查案件中，韓國涉案最多，多達(dá)26起，約占61%；日本排名第二，25例，占56%；第三個(gè)是美國，涉及22起案件，約占52%。8例來自俄羅斯和歐盟，7例來自臺(tái)灣，5例來自德國，3例來自荷蘭、印度和印度尼西亞，2例來自法國、新加坡、英國和泰國，1例來自馬來西亞、比利時(shí)、臺(tái)灣、澎湖、金門和馬祖、加拿大、墨西哥、烏克蘭、哈薩克斯坦、伊朗、南非、芬蘭和沙特阿拉伯。從參與中國反傾銷的國家來看，工業(yè)發(fā)達(dá)國家排名第一，其中韓國在案件數(shù)量上排名第一，這主要與中韓兩國的相對貿(mào)易地位和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有關(guān)。一是兩國地理位置相近，貿(mào)易便利，中國市場在亞洲占有較大市場份額，亞洲是韓國產(chǎn)品的主要銷售地，中韓貿(mào)易頻繁；二是韓國外貿(mào)順差較大，這不僅與韓國國內(nèi)市場對進(jìn)口商品的抵制有關(guān)，還與依靠國內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢刺激海外市場需求、采用滲透定價(jià)等出口措施保持市場份額有關(guān)；第三，中韓兩國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相似，產(chǎn)品競爭激烈。為了在中國占據(jù)有限的市場份額，實(shí)現(xiàn)利潤最大化，必然會(huì)導(dǎo)致具有競爭優(yōu)勢的韓國企業(yè)在中國進(jìn)行低成本傾銷的可能性