仲裁作為替代性糾紛解決(ADR)的一個組成部分,越來越受到人們的關(guān)注。作者指出,仲裁在解決兩岸商業(yè)糾紛中發(fā)揮著重要而特殊的作用。本文借鑒各國仲裁立法實(shí)踐和國際商事仲裁的普遍做法,從仲裁協(xié)議、仲裁員和仲裁庭、仲裁程序、仲裁程序等方面對兩岸商事仲裁法律制度的最新發(fā)展進(jìn)行了比較研究,仲裁裁決的執(zhí)行、兩岸仲裁合作,并對兩岸商事仲裁制度的缺陷進(jìn)行深入分析,提出改進(jìn)的研究建議,以促進(jìn)兩岸仲裁制度與兩岸仲裁合作的相互溝通。隨著兩岸經(jīng)貿(mào)交流的擴(kuò)大,妥善解決兩岸商業(yè)糾紛已引起廣泛關(guān)注。仲裁和訴訟都是解決商業(yè)糾紛的有效途徑。由于仲裁比訴訟具有無可比擬的優(yōu)勢,當(dāng)事人往往愿意通過仲裁而不是訴諸訴訟來解決糾紛。繼中國大陸頒布《仲裁法》和原行政仲裁制度全面改革后,1998年6月,中國臺灣地區(qū)也頒布了《仲裁法》,對原《商事仲裁條例》進(jìn)行了重大修改。比較研究兩岸仲裁制度的最新發(fā)展,對完善兩岸仲裁制度,保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益,促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流具有積極意義。海峽兩岸仲裁法律制度發(fā)展概述自20世紀(jì)50年代以來,大陸開始制定仲裁行政法規(guī)[1],并根據(jù)是否存在外國因素將仲裁分為外國仲裁和國內(nèi)仲裁。在涉外仲裁方面,以1956年成立中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會對外貿(mào)易仲裁委員會(現(xiàn)為中國國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會)和1959年成立中國海事仲裁委員會為標(biāo)志,內(nèi)地按照國際慣例,逐步建立和完善涉外仲裁制度。就國內(nèi)仲裁而言,截至1992年,約有14項(xiàng)法律、82項(xiàng)行政法規(guī)和190項(xiàng)地方性法規(guī)參與了仲裁[2]與涉外仲裁不同,在《仲裁法》實(shí)施之前,國內(nèi)仲裁仍然不需要仲裁協(xié)議。國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)可以按照區(qū)域管轄和分級管轄的原則行使仲裁管轄權(quán)。如果當(dāng)事人對仲裁內(nèi)容不滿意,可以向人民法院提起新的訴訟[3],因此,這種仲裁實(shí)際上是行政仲裁。1994年8月31日《仲裁法》的頒布,表明內(nèi)地在建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的仲裁制度方面邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。該法有兩個突出特點(diǎn):(1)保持涉外仲裁和國內(nèi)仲裁的雙重立法風(fēng)格;(2) 僅調(diào)整爭議中的商業(yè)爭議部分。此后,內(nèi)地還頒布了一系列相關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章和司法解釋。臺灣的商事仲裁制度始于20世紀(jì)60年代。1961年1月,臺灣頒布了《商事仲裁條例》(以下簡稱《條例》)。自20世紀(jì)70年代末以來,隨著出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,臺灣申請執(zhí)行“外國”仲裁裁決的案件逐漸增多,但1961年的規(guī)定缺乏此類規(guī)范。為此,當(dāng)局于1982年6月修訂了《條例》,增加了關(guān)于承認(rèn)和執(zhí)行“外國”仲裁裁決的規(guī)定。1986年12月,為了提高仲裁效率,當(dāng)局第二次修訂了《仲裁條例》,并補(bǔ)充說,雙方當(dāng)事人可以書面同意,仲裁裁決可以直接執(zhí)行,而無需法院執(zhí)行裁決。隨著各國仲裁制度的相互借鑒,特別是《聯(lián)合國國際商事仲裁示范法》(以下簡稱《示范法》)極大地促進(jìn)了各國仲裁制度的同化進(jìn)程,其規(guī)定也滯后于時代潮流。此外,有關(guān)各方還認(rèn)為,仲裁在解決兩岸經(jīng)貿(mào)糾紛中的作用將繼續(xù)加強(qiáng)。大陸頒布《仲裁法》后,臺灣應(yīng)盡快完成《條例》第三次修改,以促進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)交流[4]基于此,臺灣商事仲裁協(xié)會于1993年后開始起草《仲裁法》。1998年6月24日,臺灣頒布了《仲裁法》,并于同年12月24日生效。與內(nèi)地《仲裁法》不同,該法沒有采用“國內(nèi)仲裁”和“涉外仲裁”的雙重立法模式,將可仲裁事項(xiàng)從商事糾紛擴(kuò)展到民事訴訟法規(guī)定的所有“和解”事項(xiàng)。臺灣的仲裁法不僅廣泛借鑒了英、美、德、日等國的仲裁制度,而且注重吸收《示范法》的先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)。其立法理念和具體規(guī)范基本符合仲裁制度的最新發(fā)展趨勢。特別是確立了效率優(yōu)先的基本價值取向。它不僅注重?cái)U(kuò)大當(dāng)事人意思自治的范圍和程度,而且賦予仲裁庭更大的權(quán)力,將仲裁機(jī)制中的權(quán)利與權(quán)力平衡推向了一個新的高度,保證和促進(jìn)了仲裁程序的便利??偟膩碚f,1998年臺灣仲裁法是一項(xiàng)比較成功的立法成果
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