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完善涉外仲裁裁決撤銷制度的思考

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2022-04-21 · 84人看過(guò)
外國(guó)仲裁裁決撤銷制度的建立是我國(guó)仲裁法法制建設(shè)的一大進(jìn)步,但在實(shí)踐中仍存在許多立法問(wèn)題和不足,與現(xiàn)行國(guó)際規(guī)則和慣例仍有很大差距。

仲裁法沒(méi)有直接規(guī)定撤銷涉外仲裁裁決的具體理由,而是引用了《民事訴訟法》第260條第一款。從規(guī)則的角度來(lái)看,我國(guó)法院一般只對(duì)涉外仲裁裁決進(jìn)行程序性審查,而不對(duì)裁決的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題進(jìn)行審查。然而,在審查范圍上,它完全重復(fù)了現(xiàn)行《民事訴訟法》關(guān)于“不執(zhí)行異議程序”的規(guī)定,在許多內(nèi)容上存在許多不確定性和遺漏。當(dāng)事人在合同中沒(méi)有仲裁條款或事后沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議,與國(guó)外仲裁法相比,缺乏“仲裁協(xié)議無(wú)效”的情況?!盁o(wú)仲裁協(xié)議”和“無(wú)效仲裁協(xié)議”是兩個(gè)不同的概念。前者屬于事實(shí)判斷,后者屬于法律判斷。此外,舉證責(zé)任也不同。前者需要證明的,由聲稱存在仲裁協(xié)議的另一方承擔(dān)舉證責(zé)任;提出撤銷裁決的一方,應(yīng)當(dāng)證明仲裁協(xié)議的訂立符合仲裁法第十七條、第十八條規(guī)定的情形,以證明仲裁協(xié)議的成立。因此,撤銷的理由應(yīng)表述為:“沒(méi)有仲裁協(xié)議或仲裁協(xié)議無(wú)效”

2。被申請(qǐng)人未收到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者因其他不屬于被申請(qǐng)人責(zé)任的原因未陳述意見的。這一取消原因的內(nèi)容相對(duì)明確,但存在兩個(gè)問(wèn)題。首先是主題。被申請(qǐng)人的“解釋”應(yīng)為“此處”。因?yàn)樵诔蜂N裁決的程序中,申請(qǐng)人顯然應(yīng)該為撤銷裁決的請(qǐng)求承擔(dān)舉證責(zé)任,否則在邏輯上是不合理的。第二,作為撤銷的理由,“如果被申請(qǐng)人因其他不對(duì)被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因而未能陳述其意見”,該條款似乎包括“所有侵權(quán)情況”,因此應(yīng)加以限制。只有當(dāng)侵權(quán)程度嚴(yán)重且不可容忍時(shí),才能予以承認(rèn)。裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍,或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁。雖然這兩個(gè)案件都是仲裁庭審理的不該審理的事項(xiàng),但兩者的性質(zhì)截然不同。前者不違反國(guó)家法律,但當(dāng)事人不授權(quán),仲裁庭審理仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的爭(zhēng)議,屬于違反國(guó)家強(qiáng)制性法律的行為。出于這兩個(gè)原因,應(yīng)當(dāng)指出兩點(diǎn):第一,在越權(quán)審判的情況下,如果裁決事項(xiàng)可以相互分離,則只應(yīng)撤銷“超出仲裁協(xié)議范圍的部分裁決”,而不是全部裁決。在沒(méi)有聽證權(quán)的情況下,由于裁決與強(qiáng)制性規(guī)定相沖突,整個(gè)仲裁裁決無(wú)效,因此整個(gè)裁決應(yīng)予撤銷。第二,仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的情形屬于爭(zhēng)議的不可仲裁性。各國(guó)法律規(guī)定應(yīng)由法院決定,而不是由當(dāng)事人提供證據(jù)的事項(xiàng)。在中國(guó)法律中,將其列為為為當(dāng)事人提供證據(jù)的案件似乎是不恰當(dāng)?shù)?。關(guān)于公共秩序條款是否適用于撤銷涉外仲裁裁決。對(duì)于涉外仲裁裁決,《仲裁法》第70條沒(méi)有援引《民事訴訟法》第260條第2款關(guān)于社會(huì)公共利益的規(guī)定。這是否意味著中國(guó)法院對(duì)涉外仲裁裁決的司法審查不適用于社會(huì)公共利益的規(guī)定?從法律本身的規(guī)定來(lái)看,它應(yīng)該是積極的。然而,公共政策是所有國(guó)家的共同制度。即使立法中沒(méi)有關(guān)于公共政策的規(guī)定,也不影響法院在必要時(shí)適用公共政策。同時(shí),仲裁庭確實(shí)有可能做出違反公共政策的仲裁裁決。因此,在今后修改《仲裁法》時(shí),應(yīng)明確規(guī)定這一撤銷理由,并與民事訴訟法相協(xié)調(diào)。同時(shí),在司法實(shí)踐中,要嚴(yán)格把握裁決違反社會(huì)公共利益的認(rèn)定。嚴(yán)格執(zhí)行涉外仲裁裁決的撤銷程序

1明確管轄法院

仲裁法沒(méi)有規(guī)定撤銷涉外仲裁裁決的管轄法院。根據(jù)該法第65條,撤銷涉外仲裁裁決的管轄法院為仲裁委員會(huì)所在地的中級(jí)人民法院。哪些中級(jí)人民法院有權(quán)撤銷涉外仲裁裁決?從立法上看,根據(jù)《仲裁法》第十條的規(guī)定,除中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易仲裁委員會(huì)大會(huì)和分會(huì)所在地的三個(gè)中級(jí)人民法院外,直轄市中級(jí)人民法院,省、自治區(qū)人民政府所在地的市,以及仲裁委員會(huì)根據(jù)需要在其他設(shè)區(qū)的市設(shè)立的中級(jí)人民法院,有權(quán)撤銷涉外仲裁裁決。2001年12月25日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于涉外民商事案件訴訟管轄若干問(wèn)題的規(guī)定》,進(jìn)一步明確了涉外仲裁裁決撤銷案件的管轄法院。根據(jù)本規(guī)定,申請(qǐng)撤銷涉外仲裁裁決的第一審案件,由經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院、省會(huì)城市中級(jí)人民法院、人民法院管轄,自治區(qū)首府、直轄市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和計(jì)劃單列市的中級(jí)人民法院以及最高人民法院指定的其他中級(jí)人民法院。在修訂《仲裁法》時(shí),可以考慮這一規(guī)定

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