如何認定交通事故中的工傷

根據(jù)《工傷保險條例》，員工在上下班途中因機動車事故受傷的，除因違反治安管理造成的傷亡外，應(yīng)認定為工傷。但是，在目前的工傷認定案件中，對上下班途中因機動車事故受傷的勞動者，延長了《工傷保險條例》第十六條第一款的規(guī)定，其中規(guī)定“員工因違反治安管理受到傷害或傷害的，不得認定為工傷或視為工傷”，無論是否包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為，應(yīng)當由勞動保障行政部門和行政復(fù)議部門審查的關(guān)某與人民法院之間存在不同的理解、爭議和分歧，往往導(dǎo)致相同的情況和不同的結(jié)論，影響當事人權(quán)益的實現(xiàn)法律的統(tǒng)一性和嚴肅性。鑒于此，本文試圖對機動車上下班途中事故工傷認定中的排除條件作一粗淺的探討，即：，“違反治安管理”的外延是否包括無證駕駛等違反交通管理的行為，以便向同行征求意見，也希望引起相關(guān)部門的重視，并盡快通過立法或司法予以統(tǒng)一界定。實踐中，對于《工傷保險條例》第十六條第一款中的“違反治安管理”是否包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為，存在兩種不同的觀點。

1.“《工傷保險條例》第十六條第一款規(guī)定的“違反治安管理”，不包括無證駕駛和其他違反交通管理的行為。主要原因是2004年5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》（以下簡稱《中華人民共和國道路交通安全法》），將無證駕駛和其他違反交通管理的行為納入《中華人民共和國道路交通安全法》的調(diào)整范圍，并明確將無證駕駛和其他違反交通管理的行為排除在《中華人民共和國道路交通安全法》之外，除此之外，該法在當時仍然有效《行政處罰條例》（以下簡稱《治安管理處罰條例》）根據(jù)后一法優(yōu)于前一法的原則，可以認定違反治安管理行為不再包括違反交通管理行為。2006年3月1日起施行的《中華人民共和國治安管理處罰法》（以下簡稱治安管理處罰法），未將原《治安管理處罰條例》規(guī)定的無證駕駛等違反交通管理行為納入調(diào)整范圍。

2.“《工傷保險條例》第十六條第一款規(guī)定的“違反治安管理”，包括違反交通管理。主要原因有：《治安管理處罰法》第二條規(guī)定，擾亂社會秩序，危害公共安全，侵犯人身、財產(chǎn)權(quán)利，損害社會管理，危害社會，尚不夠刑事處罰的，第四條第一款規(guī)定，在中華人民共和國境內(nèi)違反治安管理的行為，適用本法；法律另有規(guī)定的除外。此外，《中華人民共和國治安管理處罰法解釋（草案）》也明確指出，如果消防法、道路交通安全法、居民身份證法等法律對違法行為和處罰有系統(tǒng)的規(guī)定，草案將不再重復(fù)這些規(guī)定。你知道嗎