行政處罰的一般時效是多久?
行政處罰法規(guī)定的時效,是指違法者違反行政秩序的行政處罰的有效期。
行政處罰法第二十九條規(guī)定:“違法行為兩年內(nèi)沒有發(fā)現(xiàn)的,不予行政處罰。除非法律另有規(guī)定?!鼻翱钜?guī)定的期限,自違法行為發(fā)生之日起計(jì)算;違法行為連續(xù)或者繼續(xù)的,自違法行為終結(jié)之日起計(jì)算。一是違法行為發(fā)生后兩年內(nèi),對違法行為有管轄權(quán)的行政機(jī)關(guān)未發(fā)現(xiàn)違反行政秩序的事實(shí)。兩年后,無論何時發(fā)現(xiàn)違法行為,屆時對違規(guī)者不再給予行政處罰。二是時效期限從違法行為發(fā)生之日起計(jì)算。違法行為發(fā)生的日期,是指違法行為完成或者停止的日期。例如,運(yùn)送違禁品需要5天的,起訴期限從違禁品移交他人的最后一天起計(jì)算。第三,違法行為是連續(xù)的或者連續(xù)的,從行為結(jié)束之日起計(jì)算。
這里的“連續(xù)”狀態(tài),是指犯罪人基于相同的違法意圖,連續(xù)實(shí)施同一違法行為,連續(xù)實(shí)施若干獨(dú)立的違法行為,這些違法行為違反了相同的行政處罰規(guī)定。比如,違法者連續(xù)多次銷售損害人體健康的“豆豬肉”,這種行為就違反了《食品衛(wèi)生法》的相關(guān)規(guī)定。由于多次銷售,這種違法行為處于“連續(xù)”狀態(tài)。追訴時效的計(jì)算應(yīng)從最后一次違法行為結(jié)束時算起,即從最后一次銷售“豆角肉”時算起,對這一連續(xù)違法行為將處以行政處罰。
第四,大多數(shù)行政處罰案件的偵查期限為兩年。同時,明確規(guī)定了“法律另有規(guī)定的除外”的行政處罰期限。
考慮到違反行政秩序行為的復(fù)雜性和行政案件的多樣性,作出這樣靈活的規(guī)定,有利于行政處罰的有效實(shí)施。
刑罰與行政處罰在處罰性質(zhì)上不同,因此時效的方法也不同。刑法中的刑事追訴時效,是根據(jù)犯罪的嚴(yán)重程度和可能受到的處罰而制定的。其起訴期間適用于犯罪的法定期限,而不是一個統(tǒng)一的時效期間。
刑法第八十七條規(guī)定:“犯罪經(jīng)過下列期限不得起訴:法定最高刑為五年以下有期徒刑的,為五年;法定最高刑為五年以上十年以下有期徒刑的,為十年;法定最高刑為十年以上有期徒刑的,為十五年;法定最高刑為無期徒刑或者死刑的,為二十年。二十年后認(rèn)為需要起訴的,報(bào)最高人民檢察院批準(zhǔn)?!?。
根據(jù)《行政處罰法》,對違反行政秩序行為的追訴時效只有兩年,對不同的違法行為沒有不同的追訴時效。這主要是因?yàn)檫`法行為的情形不同于刑事犯罪。違法行為是指違反行政秩序和法律法規(guī),但不構(gòu)成犯罪的行為。一般來說,這種違法行為比較輕微,對社會的危害相對較小。因此,從處罰手段上看,對此類違法行為的處罰要輕于處罰;從處罰目的上看,更要注重糾正違法行為,教育違法者自覺守法。因此,從這個角度看,行政處罰法關(guān)于追訴時效的規(guī)定不宜過長或過于細(xì)化。同時,由于行政處罰的種類包括:訓(xùn)誡刑、財(cái)產(chǎn)刑、人身刑和行為刑,不同于刑罰,因此不宜用不同的處罰種類規(guī)定不同的追訴期限。因此,規(guī)定統(tǒng)一的兩年起訴期限更為妥當(dāng)。通過小編的介紹,相信大家對這個問題有了一定的了解。如果您需要在復(fù)雜的情況下咨詢律師,律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎您在本網(wǎng)站咨詢律師。你知道嗎
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