1、 什么是違章建筑？違法建筑，是指未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定，或者采取欺騙手段取得批準(zhǔn)，在城市規(guī)劃區(qū)新建、擴(kuò)建、改建的建筑。違法建筑主要包括：未經(jīng)申請或者批準(zhǔn)，未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證的建筑；未改變建設(shè)工程規(guī)劃許可證規(guī)定的建筑；未改變使用性質(zhì)的建筑，把臨時建筑建成永久性建筑。第二，違法建筑的拆遷補(bǔ)償是否應(yīng)該是違法建筑，首先，在拆遷補(bǔ)償中，要注意區(qū)分違法建筑和用于建筑的材料。根據(jù)我國《城市房屋拆遷管理條例》第二十二條規(guī)定，“拆除違法建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除不超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，給予適當(dāng)補(bǔ)償。違法建筑者對違法建筑使用的材料擁有合法的財產(chǎn)權(quán)。因此，并不意味著拆除違法建筑所用的材料就得不到補(bǔ)償。其次，在拆遷補(bǔ)償中，要注意區(qū)分建筑物范圍內(nèi)的違法建筑和土地使用權(quán)。違法建筑按土地使用權(quán)與否的標(biāo)準(zhǔn)可分為兩類：一類是有土地使用權(quán)的違法建筑，另一類是無土地使用權(quán)的違法建筑。如果違法建筑擁有合法的土地使用權(quán)，即使違法建筑本身在拆遷中得不到補(bǔ)償，也必須考慮違法建筑業(yè)主的財產(chǎn)利益。以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，拆遷人不得賠償使用該土地的違法建筑者；但以出讓方式取得土地使用權(quán)的，違法建筑者已繳納土地出讓金，但出讓期限未滿的，拆遷人應(yīng)當(dāng)適當(dāng)賠償土地?fù)p失違法建筑拆遷造成的土地使用收益補(bǔ)償。第三，在拆遷補(bǔ)償中，要注意區(qū)分違法建筑和建筑物內(nèi)的財產(chǎn)。違法建筑中的財產(chǎn)可以獨(dú)立于違法建筑而存在，違法建筑是違法建筑者的合法財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依法予以保護(hù)。拆除人在拆除違法建筑過程中，不得侵犯違法建筑人的合法財產(chǎn)權(quán)益，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。另外，在拆遷補(bǔ)償中，要注意區(qū)分拆遷補(bǔ)償和拆遷補(bǔ)貼。雖然我國《城市拆遷管理條例》明確規(guī)定拆除違法建筑不給予補(bǔ)償，但只能說明違法建筑者得不到拆遷補(bǔ)償，拆遷人仍需依法向違法建筑者支付拆遷補(bǔ)貼。拆遷補(bǔ)助包括搬遷補(bǔ)助、臨時安置補(bǔ)助等費(fèi)用。拆遷人不得因違法建筑原因拒絕向違法建筑支付拆遷補(bǔ)助、臨時安置補(bǔ)助等費(fèi)用。

拆遷補(bǔ)償是指拆遷人依法拆遷時應(yīng)當(dāng)向被拆遷人和房屋承租人支付的補(bǔ)償；拆遷補(bǔ)償是指拆遷人在拆遷過程中，因違法的拆遷程序和手段，侵害被拆遷人和房屋承租人的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)向被拆遷人和房屋承租人支付的補(bǔ)償。本文對拆遷補(bǔ)償僅限于對違法建筑者的拆遷補(bǔ)償進(jìn)行探討。最后，在拆遷補(bǔ)償中要注意改建違法建筑的特殊情況。所謂轉(zhuǎn)換違法建筑，主要是指臨時建筑因超過審批期限而轉(zhuǎn)換而成的違法建筑。審批期內(nèi)改造的違法建筑與臨時建筑的區(qū)分點(diǎn)為審批期結(jié)束。法定建筑物從批準(zhǔn)期開始至批準(zhǔn)期結(jié)束。違法建筑超過批準(zhǔn)期限未拆除的。筆者認(rèn)為，并非所有改造后的違法建筑在拆除時都得不到補(bǔ)償。有下列兩種情形之一的：（一）不可抗力阻礙臨時建筑在批準(zhǔn)期限內(nèi)拆除的；（二）臨時建筑為保護(hù)他人較大利益未被拆除，超過批準(zhǔn)期限未被拆除的。在這兩種情況下，拆遷人在拆除違法建筑時，應(yīng)當(dāng)按照國家或者地方的標(biāo)準(zhǔn)對違法建筑人進(jìn)行補(bǔ)償。

例如，違法建筑承租人在正常情況下履行了注意義務(wù)，仍然不知道出租房屋是違法建筑。拆遷人拆除違法建筑的，應(yīng)當(dāng)依法對承租人進(jìn)行補(bǔ)償安置。從法理學(xué)的角度看，任何人都不應(yīng)因為第三人而喪失自己的合法權(quán)益。拆遷人不得因違法建筑人的過錯而拒絕賠償違法建筑使用人。你知道嗎