隨著近年來國內(nèi)國外爆發(fā)的食品安全問題,食品安全逐漸成為了一個全民關(guān)注、全民討論的話題。食品安全問題對《刑法》的影響便是在刑法修正案(八)中新增了食品監(jiān)管瀆職罪,那么什么是食品監(jiān)管瀆職罪?我們一起在下文中進行了解吧。
一、什么是食品監(jiān)管瀆職罪
簡單的說,食品監(jiān)管瀆職罪,就是指負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果的行為。從具體犯罪構(gòu)成要件上來看,食品監(jiān)管瀆職罪主要由以下幾點構(gòu)成。
(一)行為人是負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員。
本罪的犯罪主體是特殊主體,只有負有食品安全監(jiān)督管理職責的國家機關(guān)工作人員才能構(gòu)成本罪。
(二)行為人在主觀上至少存在過失。
行為人在主觀上表現(xiàn)為過失既可構(gòu)成本罪,即在主觀上應該預見自己的玩忽職守行為或濫用職權(quán)行為可能導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果,或者已經(jīng)預見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種重大事故或造成嚴重后果的極其不負責任的心理態(tài)度。行為人玩忽職守或濫用職權(quán)的行為是故意的,但對損害結(jié)果的發(fā)生的過失的。
(三)行為人在客觀上表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán)。
本罪表現(xiàn)為玩忽職守或者濫用職權(quán),導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果。在危害行為上包括兩種行為方式,一為玩忽職守即消極的不作為,明明負有食品安全監(jiān)管職責而不履行監(jiān)管義務,二為濫用職權(quán)即積極的作為,超越職權(quán)范圍或者違背法律授權(quán)的宗旨,違反職權(quán)行使程序行使職權(quán)。在危害結(jié)果上要求導致發(fā)生重大食品安全事故或者造成其他嚴重后果。
(四)行為人的行為侵犯了國家機關(guān)的正常管理活動。
二、如何認定食品監(jiān)管瀆職罪
了解了什么是食品監(jiān)管瀆職罪,那么在具體案例中,我們又如何認定食品監(jiān)管瀆職罪呢。一是從行為人的心理結(jié)構(gòu)看:在認識因素方面,食品監(jiān)管人員行使國家監(jiān)督管理職權(quán),經(jīng)過一定的專業(yè)知識培訓,熟悉本部門的監(jiān)管業(yè)務活動,對瀆職行為的社會危害性即導致發(fā)生的重大安全事故或者其他嚴重后果具有認識可能性。在意志因素方面,濫用職權(quán)或者玩忽職守的食品監(jiān)管人員對結(jié)果的發(fā)生是持放任的心態(tài)或者輕信避免的心態(tài)。
二是從本罪客觀危害行為與危害結(jié)果的關(guān)系看:食品監(jiān)‘管瀆職罪是特殊的瀆職罪,食品監(jiān)管人員的瀆職行為與危害結(jié)果之間存在自然、社會、人為等介入因素,瀆職行為與實際危害結(jié)果之間是一種間接關(guān)系而非直接關(guān)系,食品監(jiān)管人員在此扮演的是間接責任人的角色。
如果您對本罪還有疑問,可以咨詢專業(yè)的刑辯律師,因為該罪從刑法修正案(八)才成立,于 2011 年 5 月 1 日 起才施行,施行時間短,現(xiàn)實可參考的案例不多,導致對本罪的認定有許多困難,如果您或您的親友正面臨此罪的困擾,筆者建議您咨詢專業(yè)律師,律師可以根據(jù)具體情況為您提出適當?shù)霓q護意見,更好地維護當事人的權(quán)益。
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