礦產(chǎn)資源屬于國(guó)家所有，但是總有一些地區(qū)一些人不按照國(guó)家的要求，進(jìn)行非法的采礦，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源受損，為此國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法律來(lái)保護(hù)礦產(chǎn)資源，對(duì)于非法采礦罪情節(jié)嚴(yán)重的，也將會(huì)進(jìn)行更加嚴(yán)重的處罰，但是情節(jié)嚴(yán)重的標(biāo)準(zhǔn)如何，可以隨小編到本文進(jìn)行深入的了解。

一、非法采礦罪情節(jié)嚴(yán)重的認(rèn)定依據(jù)是什么

最高人民法院 最高人民檢察院

關(guān)于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋

(2016年9月26日最高人民法院審判委員會(huì)第1694次會(huì)議、

2016年11月4日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會(huì)第57次會(huì)議通過(guò)，自2016年12月1日起施行)

為依法懲處非法采礦、破壞性采礦犯罪活動(dòng)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理此類(lèi)刑事案件適用法律的若干問(wèn)題解釋如下：

第一條違反《中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法》《中華人民共和國(guó)水法》等法律、行政法規(guī)有關(guān)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)和管理的規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條規(guī)定的“違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定”。

第二條具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“未取得采礦許可證”：

(一)無(wú)許可證的;

(二)許可證被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)、撤銷(xiāo)的;

(三)超越許可證規(guī)定的礦區(qū)范圍或者開(kāi)采范圍的;

(四)超出許可證規(guī)定的礦種的(共生、伴生礦種除外);

(五)其他未取得許可證的情形。

第三條實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在十萬(wàn)元至三十萬(wàn)元以上的;

(二)在國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)采礦，開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者在禁采區(qū)、禁采期內(nèi)采礦，開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值或者造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五萬(wàn)元至十五萬(wàn)元以上的;

(三)二年內(nèi)曾因非法采礦受過(guò)兩次以上行政處罰，又實(shí)施非法采礦行為的;

(四)造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的;

(五)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

實(shí)施非法采礦行為，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)特別嚴(yán)重”：

(一)數(shù)額達(dá)到前款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上的;

(二)造成生態(tài)環(huán)境特別嚴(yán)重?fù)p害的;

(三)其他情節(jié)特別嚴(yán)重的情形。

第四條在河道管理范圍內(nèi)采砂，具有下列情形之一，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰：

(一)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證，未取得河道采砂許可證的;

(二)依據(jù)相關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理河道采砂許可證和采礦許可證，既未取得河道采砂許可證，又未取得采礦許可證的。

實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但嚴(yán)重影響河勢(shì)穩(wěn)定，危害防洪安全的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

第五條未取得海砂開(kāi)采海域使用權(quán)證，且未取得采礦許可證，采挖海砂，符合刑法第三百四十三條第一款和本解釋第二條、第三條規(guī)定的，以非法采礦罪定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定行為，雖不具有本解釋第三條第一款規(guī)定的情形，但造成海岸線嚴(yán)重破壞的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”。

第六條造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值在五十萬(wàn)元至一百萬(wàn)元以上，或者造成國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種資源破壞的價(jià)值在二十五萬(wàn)元至五十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百四十三條第二款規(guī)定的“造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)重破壞”。

第七條明知是犯罪所得的礦產(chǎn)品及其產(chǎn)生的收益，而予以窩藏、轉(zhuǎn)移、收購(gòu)、代為銷(xiāo)售或者以其他方法掩飾、隱瞞的，依照刑法第三百一十二條的規(guī)定，以掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪定罪處罰。

實(shí)施前款規(guī)定的犯罪行為，事前通謀的，以共同犯罪論處。

第八條多次非法采礦、破壞性采礦構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，或者二年內(nèi)多次非法采礦、破壞性采礦未經(jīng)處理的，價(jià)值數(shù)額累計(jì)計(jì)算。

第九條單位犯刑法第三百四十三條規(guī)定之罪的，依照本解釋規(guī)定的相應(yīng)自然人犯罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰，并對(duì)單位判處罰金。

第十條實(shí)施非法采礦犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，或者實(shí)施破壞性采礦犯罪，行為人系初犯，全部退贓退賠，積極修復(fù)環(huán)境，并確有悔改表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為犯罪情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰。

第十一條對(duì)受雇傭?yàn)榉欠ú傻V、破壞性采礦犯罪提供勞務(wù)的人員，除參與利潤(rùn)分成或者領(lǐng)取高額固定工資的以外，一般不以犯罪論處，但曾因非法采礦、破壞性采礦受過(guò)處罰的除外。

第十二條對(duì)非法采礦、破壞性采礦犯罪的違法所得及其收益，應(yīng)當(dāng)依法追繳或者責(zé)令退賠。

對(duì)用于非法采礦、破壞性采礦犯罪的專(zhuān)門(mén)工具和供犯罪所用的本人財(cái)物，應(yīng)當(dāng)依法沒(méi)收。

第十三條非法開(kāi)采的礦產(chǎn)品價(jià)值，根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定;無(wú)銷(xiāo)贓數(shù)額，銷(xiāo)贓數(shù)額難以查證，或者根據(jù)銷(xiāo)贓數(shù)額認(rèn)定明顯不合理的，根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格和數(shù)量認(rèn)定。

礦產(chǎn)品價(jià)值難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：

(一)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告;

(二)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源、水行政、海洋等主管部門(mén)出具的報(bào)告;

(三)國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)出具的報(bào)告。

第十四條對(duì)案件所涉的有關(guān)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題難以確定的，依據(jù)下列機(jī)構(gòu)出具的鑒定意見(jiàn)或者報(bào)告，結(jié)合其他證據(jù)作出認(rèn)定：

(一)司法鑒定機(jī)構(gòu)就生態(tài)環(huán)境損害出具的鑒定意見(jiàn);

(二)省級(jí)以上人民政府國(guó)土資源主管部門(mén)就造成礦產(chǎn)資源破壞的價(jià)值、是否屬于破壞性開(kāi)采方法出具的報(bào)告;

(三)省級(jí)以上人民政府水行政主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院水行政主管部門(mén)在國(guó)家確定的重要江河、湖泊設(shè)立的流域管理機(jī)構(gòu)就是否危害防洪安全出具的報(bào)告;

(四)省級(jí)以上人民政府海洋主管部門(mén)就是否造成海岸線嚴(yán)重破壞出具的報(bào)告。

第十五條各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院、人民檢察院，可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在本解釋第三條、第六條規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)最高人民法院、最高人民檢察院備案。

第十六條本解釋自2016年12月1日起施行。本解釋施行后，《最高人民法院關(guān)于審理非法采礦、破壞性采礦刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋〔2003〕9號(hào))同時(shí)廢止。

二、非法采礦罪認(rèn)定

1、區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限

兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上，非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法，在無(wú)證的情況下所實(shí)施的非法采礦，或者進(jìn)人國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采的行為，而破壞性采礦罪，則是在持有采礦許可證的前提下，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，采取破壞性的開(kāi)采方法開(kāi)采礦產(chǎn)資源的行為。

2、非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的界限

非法采礦行為，是由于采礦單位或個(gè)人不符合國(guó)家規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開(kāi)采的，通常缺乏一定的技術(shù)設(shè)備和科學(xué)管理，因而，在非法采礦過(guò)程時(shí)常伴有重大責(zé)任事故和重大安全責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于

(1)客體不同。

非法采礦罪所侵犯的客體是國(guó)家保護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度，而重大責(zé)任事故罪所侵犯的客體則是社會(huì)的公共安全，主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)的安全;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動(dòng)者的生命健康以及公私財(cái)產(chǎn)安全，也即公共安全。

(2)客觀方面不同。

非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)、對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，擅自開(kāi)采國(guó)家規(guī)定實(shí)行保護(hù)性開(kāi)采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求，經(jīng)責(zé)令停止開(kāi)采后拒不停止開(kāi)采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為;而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過(guò)程中，不服從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的行為;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的人員對(duì)有關(guān)部門(mén)或單位職工提出的關(guān)于勞動(dòng)安全設(shè)施的事故隱患不采取措施，從而造成嚴(yán)重后果的行為。

(3)主體要件不同。

非法采礦罪的主體是一般主體，既可以是單位，也可以是自然人，而重大責(zé)任事故罪的主體是特殊主體，既包括國(guó)營(yíng)和集體的工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工，還包括群眾合作經(jīng)營(yíng)組織或者個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶的從業(yè)人員;重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的主體是工廠、礦山、林場(chǎng)、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動(dòng)安全的人員。

(4)主觀要件不同。

非法采礦罪主觀上表現(xiàn)為故意，過(guò)失不能構(gòu)成本罪;而重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪的罪過(guò)形式是過(guò)失，個(gè)別情況下重大勞動(dòng)安全責(zé)任事故罪在主觀上不排除放任的、間接故意的罪過(guò)形式存在。

大家應(yīng)該都有了一定的了解，非法采礦本來(lái)就是違反國(guó)家的法律的，也會(huì)受到相應(yīng)的處罰的，但是如果情況嚴(yán)重的，處罰的力度是更加的大的，目的就是通過(guò)法律的約束來(lái)打擊非法采礦的犯罪行為，保護(hù)國(guó)家的資源不受損，保護(hù)環(huán)境。