新中國的社會(huì)保障制度建立于五十年代初,這一制度主要由社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)以及優(yōu)撫工作等內(nèi)容構(gòu)成。
在新中國成立之際,我國面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)落后、生產(chǎn)萎縮、失業(yè)和通貨膨脹等社會(huì)問題,在恢復(fù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)我國正式開始社會(huì)保障制度的創(chuàng)建工作。自1949年10月至1957年底,主要是制定全國統(tǒng)一的社會(huì)保障基本制度、頒布基本立法。
1951年,我國制訂頒布了《中華人民共和國勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,簡稱《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》,并于1953年、1956年兩次修訂,全面確立了適用中國城鎮(zhèn)職工的勞動(dòng)保險(xiǎn)制度。《勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》首次對(duì)工傷事故和職業(yè)病的認(rèn)定、賠償和撫恤做出了明確規(guī)定,可以看作是我國工傷保險(xiǎn)立法工作的先聲。
1996年,原勞動(dòng)部根據(jù)《勞動(dòng)法》制定并頒布了《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》(勞部發(fā)〔1996〕266號(hào)),以部門規(guī)章形式規(guī)范了企業(yè)工傷保險(xiǎn)辦法,可以看作是我國工傷保險(xiǎn)專門法規(guī)的雛形。
2004年1月1日,國務(wù)院頒布施行了《工傷保險(xiǎn)條例》,對(duì)我國工傷保險(xiǎn)的適用范圍、工傷保險(xiǎn)基金來源、工傷認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、勞動(dòng)能力鑒定、工傷保險(xiǎn)待遇以及工傷爭議的處理等方面作出了原則性規(guī)定,從最高立法層次上成為我國第一部工傷保險(xiǎn)單項(xiàng)法規(guī)。
2011年1月1日,國務(wù)院施行了修訂的《工傷保險(xiǎn)條例》,進(jìn)一步擴(kuò)大了工傷保險(xiǎn)的適用范圍,調(diào)整了工傷認(rèn)定范圍,簡化了工傷認(rèn)定鑒定爭議程序,提高了一次性工亡補(bǔ)助金和一次性傷殘補(bǔ)助金待遇等規(guī)定,在切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮了積極的作用。
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