最高人民法院關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定

(2011年4月25日最高人民法院審判委員會第1521次會議通過)

法釋〔2011〕11號

《最高人民法院關于委托執(zhí)行若干問題的規(guī)定》已于2011年4月25日由最高人民法院審判委員會第1521次會議通過，現予公布，自2011年5月16日起施行。

二○一一年五月三日

為了規(guī)范委托執(zhí)行工作，維護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國民事訴訟法》的規(guī)定，結合司法實踐，制定本規(guī)定。

第一條 執(zhí)行法院經調查發(fā)現被執(zhí)行人在本轄區(qū)內已無財產可供執(zhí)行，且在其他省、自治區(qū)、直轄市內有可供執(zhí)行財產的，應當將案件委托異地的同級人民法院執(zhí)行。

執(zhí)行案件中有三個以上被執(zhí)行人或者三處以上被執(zhí)行財產在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)以外，且分屬不同異地的，執(zhí)行法院根據案件具體情況，報經高級人民法院批準后可以異地執(zhí)行。

第二條 案件委托執(zhí)行后，受托法院應當依法立案，委托法院應當在收到受托法院的立案通知書后作委托結案處理。

委托異地法院協助查詢、凍結、查封、調查或者送達法律文書等有關事項的，受托法院不作為委托執(zhí)行案件立案辦理，但應當積極予以協助。

第三條 委托執(zhí)行應當以執(zhí)行標的物所在地或者執(zhí)行行為實施地的同級人民法院為受托執(zhí)行法院。有兩處以上財產在異地的，可以委托主要財產所在地的人民法院執(zhí)行。

被執(zhí)行人是現役軍人或者軍事單位的，可以委托對其有管轄權的軍事法院執(zhí)行。

執(zhí)行標的物是船舶的，可以委托有管轄權的海事法院執(zhí)行。

第四條 委托執(zhí)行案件應當由委托法院直接向受托法院辦理委托手續(xù)，并層報各自所在的高級人民法院備案。

事項委托應當以機要形式送達委托事項的相關手續(xù)，不需報高級人民法院備案。

第五條 案件委托執(zhí)行時，委托法院應當提供下列材料：

(一)委托執(zhí)行函;

(二)申請執(zhí)行書和委托執(zhí)行案件審批表;

(三)據以執(zhí)行的生效法律文書副本;

(四)有關案件情況的材料或者說明，包括本轄區(qū)無財產的調查材料、財產保全情況、被執(zhí)行人財產狀況、生效法律文書的履行情況等;

(五)申請執(zhí)行人地址、聯系電話;

(六)被執(zhí)行人身份證件或者營業(yè)執(zhí)照復印件、地址、聯系電話;

(七)委托法院執(zhí)行員和聯系電話;

(八)其他必要的案件材料等。

第六條 委托執(zhí)行時，委托法院應當將已經查封、扣押、凍結的被執(zhí)行人的異地財產，一并移交受托法院處理，并在委托執(zhí)行函中說明。

委托執(zhí)行后，委托法院對被執(zhí)行人財產已經采取查封、扣押、凍結等措施的，視為受托法院的查封、扣押、凍結措施。受托法院需要繼續(xù)查封、扣押、凍結，持委托執(zhí)行函和立案通知書辦理相關手續(xù)。續(xù)封續(xù)凍時，仍為原委托法院的查封凍結順序。

查封、扣押、凍結等措施的有效期限在移交受托法院時不足1個月的，委托法院應當先行續(xù)封或者續(xù)凍，再移交受托法院。

第七條 受托法院收到委托執(zhí)行函后，應當在7日內予以立案，并及時將立案通知書通過委托法院送達申請執(zhí)行人，同時將指定的承辦人、聯系電話等書面告知委托法院。

委托法院收到上述通知書后，應當在7日內書面通知申請執(zhí)行人案件已經委托執(zhí)行，并告知申請執(zhí)行人可以直接與受托法院聯系執(zhí)行相關事宜。

第八條 受托法院如發(fā)現委托執(zhí)行的手續(xù)、材料不全，可以要求委托法院補辦。委托法院應當在30日內完成補辦事項，在上述期限內未完成的，應當作出書面說明。委托法院既不補辦又不說明原因的，視為撤回委托，受托法院可以將委托材料退回委托法院。

第九條 受托法院退回委托的，應當層報所在轄區(qū)高級人民法院審批。高級人民法院同意退回后，受托法院應當在15日內將有關委托手續(xù)和案卷材料退回委托法院，并作出書面說明。

委托執(zhí)行案件退回后，受托法院已立案的，應當作銷案處理。委托法院在案件退回原因消除之后可以再行委托。確因委托不當被退回的，委托法院應當決定撤銷委托并恢復案件執(zhí)行，報所在的高級人民法院備案。

第十條 委托法院在案件委托執(zhí)行后又發(fā)現有可供執(zhí)行財產的，應當及時告知受托法院。受托法院發(fā)現被執(zhí)行人在受托法院轄區(qū)外另有可供執(zhí)行財產的，可以直接異地執(zhí)行，一般不再行委托執(zhí)行。根據情況確需再行委托的，應當按照委托執(zhí)行案件的程序辦理，并通知案件當事人。

第十一條 受托法院未能在6個月內將受托案件執(zhí)結的，申請執(zhí)行人有權請求受托法院的上一級人民法院提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行，上一級人民法院應當立案審查，發(fā)現受托法院無正當理由不予執(zhí)行的，應當限期執(zhí)行或者作出裁定提級執(zhí)行或者指定執(zhí)行。

第十二條 執(zhí)行法院赴異地執(zhí)行案件時，應當持有其所在轄區(qū)高級人民法院的批準函件，但異地采取財產保全措施和查封、扣押、凍結等非處分性執(zhí)行措施的除外。

異地執(zhí)行時，可以根據案件具體情況，請求當地法院協助執(zhí)行，當地法院應當積極配合，保證執(zhí)行人員的人身安全和執(zhí)行裝備、執(zhí)行標的物不受侵害。

第十三條 高級人民法院應當對轄區(qū)內委托執(zhí)行和異地執(zhí)行工作實行統(tǒng)一管理和協調，履行以下職責：

(一)統(tǒng)一管理跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行案件;

(二)指導、檢查、監(jiān)督本轄區(qū)內的受托案件的執(zhí)行情況;

(三)協調本轄區(qū)內跨省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)的委托和受托執(zhí)行爭議案件;

(四)承辦需異地執(zhí)行的有關案件的審批事項;

(五)對下級法院報送的有關委托和受托執(zhí)行案件中的相關問題提出指導性處理意見;

(六)辦理其他涉及委托執(zhí)行工作的事項。

第十四條 本規(guī)定所稱的異地是指本省、自治區(qū)、直轄市以外的區(qū)域。各省、自治區(qū)、直轄市內的委托執(zhí)行，由各高級人民法院參照本規(guī)定，結合實際情況，制定具體辦法。

第十五條 本規(guī)定施行之后，其他有關委托執(zhí)行的司法解釋不再適用。