一、未成年人犯罪的特征

從80年代以來(lái)，我國(guó)的犯罪率不斷上升，犯罪現(xiàn)象日益嚴(yán)重，社會(huì)治安形勢(shì)惡化已成為廣大人民群眾最不滿(mǎn)意的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題之一。在日益嚴(yán)重的刑事犯罪之中，青少年已成為犯罪的主要成員，約占整個(gè)刑事犯罪主體的70%—80%左右。其中，犯罪的低齡化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，未成年人犯罪格外引人注目。近年來(lái)，我國(guó)未成年人犯罪呈現(xiàn)出以下態(tài)勢(shì)。

(一) 犯罪現(xiàn)象有增無(wú)減

有關(guān)資料顯示，刑事涉案的未成年人人數(shù)占同齡人口的比例，從1986年到1995年的10年間提高了一倍，未成年人違反社會(huì)治安管理的案件常有發(fā)生，既擾亂了社會(huì)秩序，也給未成年人自身和家庭帶來(lái)不幸，成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1985年我國(guó)未成年人刑事犯罪的作案人數(shù)為112063人，1995年上升到152755人;同時(shí)，我國(guó)未成年人違法犯罪的比例高于全體人口的犯罪率。①1988年全國(guó)各級(jí)法院判處的青少年刑事犯罪中，未成年人占15%，比1987年增加13.79個(gè)百分點(diǎn)。尤其是近年來(lái)，未成年人犯罪呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)已經(jīng)成為一個(gè)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。

(二) 違法犯罪呈現(xiàn)低齡趨勢(shì)

20世紀(jì)90年代以來(lái)，未成年人違法犯罪的初始年齡呈現(xiàn)低齡化的趨勢(shì)，違法犯罪的低齡趨勢(shì)潛在著巨大的社會(huì)危害。犯罪年齡低齡化,是近幾年表現(xiàn)出的一個(gè)明顯特點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),九十年代以來(lái),青少年違法犯罪的初始年齡比七十年代提前了2—3歲,有的孩子7、8歲就開(kāi)始了犯罪生涯,14歲以下的少年違法犯罪增多。③其中以14-16歲少年犯罪更為突出,并呈現(xiàn)越來(lái)越低齡化的趨勢(shì)。據(jù)對(duì)上海青少年犯罪情況統(tǒng)計(jì),14-16歲的少年犯已占未成年人犯罪的64 2%,尤其是剛達(dá)到刑事責(zé)任年齡的14歲孩子竟占了其中的15 1%。如果算上違法情節(jié)輕微,或因年紀(jì)太小不以犯罪論處的,則犯罪的始發(fā)年齡更小,有的11歲、12歲就開(kāi)始有劣跡,有的13歲、14歲就進(jìn)行犯罪活動(dòng),甚至參與重特大犯罪活動(dòng)。據(jù)報(bào)道,目前我國(guó)黑社會(huì)犯罪團(tuán)伙外圍成員已出現(xiàn)中學(xué)生。另外,在校生犯罪有增多勢(shì)頭,有的學(xué)生逃學(xué)、輟學(xué)、離家出走,流浪到社會(huì)后以盜竊、搶劫為生。例如，北京市2002年8月宣判的“藍(lán)極速網(wǎng)吧”放火案，被告人因?qū)W(wǎng)吧服務(wù)員不滿(mǎn)而起意報(bào)復(fù)，用放火手段危害公共安全，致25人死亡，多人受傷，并使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失。3名被告均系未成年人，另外，還有一參與放火者不滿(mǎn)14歲。

據(jù)公安部門(mén)統(tǒng)計(jì)，在全國(guó)刑事犯罪案件中在校生作案從1984年的31149人上升到1993年的84863人。④1995年，河北省共抓獲16歲以下的案犯2235人，比1991年上升了近50%，而小學(xué)生犯罪人數(shù)上升了78.5%。⑤這一變化，應(yīng)引起社會(huì)的高度重視。

(三) 犯罪類(lèi)型增多

未成年人犯罪類(lèi)型呈現(xiàn)出多樣化的趨勢(shì)，涉案案由已不再是過(guò)去的兩三種，案由范圍已擴(kuò)大到9種之多。其中，侵財(cái)型犯罪約占整個(gè)未成年人犯罪的80%左右，主要是盜竊，特別是團(tuán)伙盜竊最為普遍;未成年人的財(cái)產(chǎn)犯罪主要與其物質(zhì)需求增大，自我意識(shí)發(fā)展等有關(guān);此外，高消費(fèi)、超前消費(fèi)、物質(zhì)攀比等社會(huì)風(fēng)氣，也對(duì)未成年人的財(cái)產(chǎn)犯罪起到了推波助瀾的作用。根據(jù)對(duì)某市2002年1月至2002年12月批捕犯罪嫌疑人數(shù)據(jù)調(diào)查:在14歲至18歲的全部61人中盜竊犯罪人數(shù)為28人,占總數(shù)45.9%;搶劫為23人,占總數(shù)37.7%。陸某是一名在校生,以前成績(jī)優(yōu)異,可自從迷上電子游戲后,一學(xué)期上課的時(shí)間不超過(guò)十幾天,整天在游戲房里打游戲,后來(lái)為了支付游戲花費(fèi),竟然偷盜同學(xué)家里2萬(wàn)多元錢(qián)。在悔過(guò)書(shū)中,他沉痛地寫(xiě)道:我第一次玩電子游戲,就被它那虛擬世界里的節(jié)奏、情節(jié)、色彩迷住了。從此我無(wú)心上課,把錢(qián)和時(shí)間都花在游戲上。漸漸地我已深陷其中,無(wú)法自拔,為了弄到打游戲的錢(qián),我向同學(xué)伸出了罪惡的手,最后當(dāng)冰冷的手銬拷住了我的雙手時(shí),我的整個(gè)世界都沉落了,一切都凝固成了兩個(gè)字“GAMEOVER(游戲結(jié)束了)”。

(四) 結(jié)伙犯罪較多

由于未成年人體力智力都未發(fā)育成熟，獨(dú)立性差，喜歡結(jié)伙聚群玩耍，若與有不良行為的人或有犯罪行為的人混在一起，就很容易被感染，結(jié)成犯罪團(tuán)伙，團(tuán)伙成員一般不固定，屬松散型，隨時(shí)糾合共同犯罪。這些人在作案時(shí),相互壯膽、相互逞強(qiáng),其危害程度往往在作案過(guò)程中逐步升級(jí)。正如一位法律工作者所講的,青少年犯罪時(shí)一個(gè)人犯罪膽小如鼠,兩個(gè)人犯罪氣壯如牛,三個(gè)人犯罪無(wú)法無(wú)天。2000年4月,某市新華區(qū)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕了以王某為首的8名未成年人犯罪嫌疑人,一舉摧毀了這個(gè)瘋狂的搶劫、盜竊團(tuán)伙,在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。這個(gè)犯罪團(tuán)伙中最大的18歲,最小的才15歲,從96年6月以來(lái),多次持刀攔路搶劫出租車(chē)、瘋狂盜竊摩托車(chē)等,有時(shí)一周內(nèi)作案幾次,給社會(huì)造成了極大的危害。

(五) 違法犯罪突發(fā)性強(qiáng)

青少年時(shí)期是人生從幼稚走向成熟的關(guān)鍵時(shí)期，此時(shí)期心態(tài)不穩(wěn)定，自我控制力差，容易受外界環(huán)境的影響與誘惑，他們進(jìn)行犯罪行為時(shí)很多情況下不一定有預(yù)謀，有計(jì)劃，常常心血來(lái)潮，一時(shí)沖動(dòng)，遇事不冷靜思考，沖動(dòng)冒險(xiǎn)而不計(jì)后果。如:1999 年10 月22 日犯罪分子14 歲的小閿,因?yàn)椴环景喟嚅L(zhǎng)小強(qiáng)的管理而發(fā)生口角,隨之將小強(qiáng)打倒在地,然后用刀照著小強(qiáng)的頸部猛劃一刀,鮮血噴涌而出。此時(shí)的小強(qiáng)發(fā)出恐怖的呼叫:“饒了我吧,我對(duì)誰(shuí)都不說(shuō)”。然而,凄慘的叫喊,淋漓的鮮血并沒(méi)有喚醒小閿?shù)牧贾?。他一手捂住小?qiáng)的嘴,一手拿刀照著小強(qiáng)的頸部又狠狠的劃了一刀……直到將小強(qiáng)活活殺死。

(六) 以暴力犯罪為主

近年來(lái)，在未成年人犯罪中，暴力殺人、搶劫、傷害等犯罪日漸增多。據(jù)某法院少年庭對(duì)2000年以來(lái)共審結(jié)的170件案件分析，其中傷害案件29件，占17.1%，搶劫62件，占36.5%，暴力犯罪對(duì)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。某市僅2002年1～12月份,未成年人涉及的故意殺人、故意傷害、強(qiáng)奸等暴力性案件就占未成年犯罪案件總數(shù)的14.8%,而去年全年前三類(lèi)案件只占總數(shù)的9.2%,有逐年上升的趨勢(shì),且違法犯罪手段殘忍。例如2000年8月17日上午9時(shí)許,某市范某(14歲)為盜竊錢(qián)財(cái)，在該市某旅館里用雙手卡住陳某(12歲)頸部,又用電視線(xiàn)纏繞其頸部,致陳某死亡。

(七) “激情犯罪”增多

“激情犯罪”比率上升。蠻橫任性、逞強(qiáng)顯能、遇事沖動(dòng)。有的青少年竟會(huì)因一些小事而行兇傷人。如楊某為了爭(zhēng)購(gòu)一張電影票與程某引起爭(zhēng)執(zhí),楊心懷不滿(mǎn),跑回家里拿出兇器,將準(zhǔn)備回家的程一刀捅死。像這種沒(méi)有明確犯罪預(yù)謀、犯罪動(dòng)機(jī)和比率上升。作案對(duì)象,而是在一定外界條件刺激下形成狂亂情緒的“激情犯罪”,在未成年犯罪中占有相當(dāng)多數(shù)。

(八)模仿黑社會(huì)犯罪初具苗頭

青少年犯罪的比率逐年遞增，犯罪手段逐步升級(jí)，犯罪危害逐漸加重，青少年“黑社會(huì)”已經(jīng)初具苗頭。隨著年齡的增長(zhǎng)，這類(lèi)青少年犯罪團(tuán)伙極易發(fā)展成為黑社會(huì)勢(shì)力。未成年人違法犯罪已成為當(dāng)今國(guó)際性的社會(huì)問(wèn)題，青少年模仿黑社會(huì)犯罪更是時(shí)下社會(huì)問(wèn)題的一大難點(diǎn)。青少年模仿黑社會(huì)犯罪人員主要是易犯罪的青少年群體，這些青少年中，大多數(shù)在學(xué)校期間他們的一個(gè)共同特點(diǎn)就是處于違法犯罪的前沿和邊緣，或者干脆已有違法犯罪行為，屬于易犯罪未成年人群體，這些模仿黑社會(huì)的青少年有著相對(duì)固定的生活圈、交際圈、拉幫結(jié)伙在互相影響的作用下，形成了團(tuán)伙。這些人好逸惡勞，講究享受，經(jīng)常出入娛樂(lè)場(chǎng)所，法制觀念極其淡薄，哥們義氣嚴(yán)重。而隨在犯罪手段上表現(xiàn)為，以武力為后盾，主觀惡性強(qiáng)，具有兇殘性和公開(kāi)性。模仿黑社會(huì)犯罪的青少年，往往遇到爭(zhēng)端便采取暴力手段解決爭(zhēng)端，而且很少顧及后果，手段也較野蠻殘忍。如河南某縣公安機(jī)關(guān)在整治某廠子弟學(xué)校的治安秩序時(shí),發(fā)現(xiàn)該校由“雙差生”組成的所謂“大刀幫”、“青龍幫”、“飛虎幫”、“蛛蛛幫”、“小青龍幫”等學(xué)生幫伙7個(gè),涉及61人,其中小學(xué)生51人,他們專(zhuān)門(mén)從事詐騙、搶劫同學(xué)財(cái)物、破壞教學(xué)秩序等

二、未成年人犯罪的原因

(一) 客觀原因

未成年人走上犯罪的道路，有著深刻的客觀背景，主要受不良的家庭、學(xué)校、社會(huì)環(huán)境因素的影響。

1、家庭原因

家庭是社會(huì)的細(xì)胞，是社會(huì)諸因素的縮影，家庭教育、環(huán)境好壞，對(duì)青少年成長(zhǎng)至關(guān)重要，家庭的不良影響主要表現(xiàn)在：

(1)家庭不健全，對(duì)子女失于管教

不健全的家庭往往壓力大，生活緊張。單親家庭的子女多得不到良好的家庭教育，缺少父母雙方的關(guān)懷，享受不到應(yīng)有的歡樂(lè)。一般說(shuō)來(lái)民主的教育方式與和諧的家庭氛圍有助于孩子的健康成長(zhǎng)，而在離異和破裂的家庭中長(zhǎng)大的孩子往往會(huì)產(chǎn)生反抗社會(huì)的不良心態(tài)和行為。有些離異家庭的子女無(wú)人教育，或受到父母的冷落歧視，他們幼小的心靈感受不到家庭的溫暖，得不到應(yīng)有的父愛(ài)、母愛(ài)，容易走上犯罪的道路。

(2)家庭管教不當(dāng)

現(xiàn)在獨(dú)生子女較多，有些家庭對(duì)子女溺愛(ài)縱容，百依百順，放任自流，助長(zhǎng)了小孩的任性，放蕩不羈，嬌寵和溺愛(ài)容易造成未成年人心理發(fā)展上的扭曲，形成不良的意識(shí)和行為習(xí)慣，如自私、任性、驕橫、懶惰、粗暴、貪婪等，同時(shí)又缺乏獨(dú)立生活能力，造成適應(yīng)社會(huì)困難，長(zhǎng)期嬌寵、溺愛(ài)還會(huì)形成未成年人極端的“自我中心”意識(shí)，凡是從個(gè)人角度出發(fā)，不達(dá)目的不罷休。這樣，在個(gè)人利益，需要不能滿(mǎn)足時(shí)，他們可能不擇手段，甚至以身試法去追求和滿(mǎn)足。有的父母只顧自己的工作或享樂(lè)，無(wú)力顧及子女。有些家長(zhǎng)平時(shí)對(duì)子女不進(jìn)行管教，出了問(wèn)題非打即罵，有的甚至把孩子轟出家門(mén)或采取更為簡(jiǎn)單粗暴的方法。一些家長(zhǎng)對(duì)子女過(guò)分粗暴，導(dǎo)致子女怕家長(zhǎng)，對(duì)父母不說(shuō)實(shí)話(huà)，父母難以覺(jué)察孩子的不良行為，也不可能及時(shí)制止其犯罪行為，從而導(dǎo)致其犯罪心理的惡性發(fā)展。家長(zhǎng)之間對(duì)子女教育態(tài)度不一致，一方嚴(yán)厲，一方袒護(hù)的做法也不利于孩子良好性格的養(yǎng)成。家長(zhǎng)是孩子的第一任教師，有的家長(zhǎng)沒(méi)有盡到自己的職責(zé)，他們自己有著各種不良的嗜好或忙于發(fā)家致富，無(wú)暇兼顧子女，使這些子女與社會(huì)上不三不四的人來(lái)往而學(xué)壞，導(dǎo)致走上違法犯罪的道路。

2、學(xué)校教書(shū)與育人脫節(jié)

在升學(xué)教育、應(yīng)試教育的模式下，有些學(xué)校由于片面追求升學(xué)率，只抓智育，忽視德育尤其是法制教育，只管教書(shū)，不為育人，一些學(xué)校形成了重文化知識(shí)傳授，輕政治思想和品德教育的傾向。不少中小學(xué)生普遍存在講吃、講穿，不愿勞動(dòng)的現(xiàn)象，道德水平下降，組織紀(jì)律松弛，缺乏遠(yuǎn)大理想和信念，有些學(xué)生因成績(jī)欠佳，受到教師和同學(xué)的輕視，對(duì)學(xué)習(xí)、學(xué)校產(chǎn)生反感。有些學(xué)校不重視對(duì)后進(jìn)生的管理和教育，以“甩包袱”的錯(cuò)誤方式把他們推向社會(huì)，使他們走向犯罪的邊緣。

3、社會(huì)原因

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們生活水平提高的同時(shí)，也潛滋暗長(zhǎng)了一些腐朽思想與社會(huì)不良風(fēng)氣。不良的社會(huì)風(fēng)氣使青少年中個(gè)人主義，自私自利傾向日益得到強(qiáng)化，進(jìn)一步毒化了社會(huì)風(fēng)氣，反過(guò)來(lái)又影響了青少年的不良心理，增加了犯罪發(fā)生的可能性。青少年已處于世界觀的形成時(shí)期，面對(duì)拜金主義、享樂(lè)主義、唯利是圖、損人利己的盛行缺乏抵御能力，這就使得某些青少年的價(jià)值取向發(fā)生重大偏差。近幾年來(lái)，隨著改革開(kāi)放的深入發(fā)展，人民的生活水平有了很大提高，高檔的賓館、酒店、娛樂(lè)城不斷興建，有些青少年根本不考慮自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力如何，為了滿(mǎn)足非分的欲望，便實(shí)施盜竊、搶劫等犯罪。特別是近年來(lái)城市興起的游戲廳、網(wǎng)吧等，將那些無(wú)心上學(xué)的學(xué)生、青年吸引過(guò)去，沉迷于此，一旦欠債多了，便步入盜竊、搶劫等犯罪道路。

另外，文化垃圾也污染著未成年人的心靈，文化市場(chǎng)雖然多次清理整頓，但出于牟取暴利迎合低級(jí)趣味，還是有及少數(shù)經(jīng)營(yíng)者公然出售內(nèi)雜大量不健康的宣揚(yáng)暴力和色情的書(shū)籍、雜志、音像制品。這樣的文化市場(chǎng)環(huán)境，對(duì)未成年人的不良影響是顯而易見(jiàn)的。

(二) 主觀原因

分析客觀原因的同時(shí)，我們也不能忽視青少年犯罪其自身的主觀原因，這是他們犯罪的內(nèi)在動(dòng)因。

1、文化水平低，法制意識(shí)薄弱

首先是由于未成年人正處于發(fā)育成長(zhǎng)時(shí)期,無(wú)論生理和心理均未成熟,其人生觀和世界觀正處于逐漸形成階段,故在此期間好奇心和模仿能力強(qiáng),自控能力弱,情緒易走向偏激,易產(chǎn)生逆反心理,易盲目崇拜,其思想和行為常帶有片面性、盲目性和一觸即發(fā)且不計(jì)后果的特點(diǎn)。其次是未成年人犯罪的群體文化素質(zhì)低,認(rèn)知鑒別能力差——文盲加法盲。在犯罪的未成年人中文化結(jié)構(gòu)偏低,小學(xué)、初中一年級(jí)以下的居多,有的幾近于文盲,由于文化水平低,勢(shì)必影響他們的觀察力、判斷力、極易被不法之徒威逼利誘,誤入歧途有的未成年人參與殺人、搶劫、盜竊等犯罪被捕獲在接受公安人員訊問(wèn)后竟然說(shuō):“我該說(shuō)的都說(shuō)了該讓我回家了吧?”文盲加法盲,由此可見(jiàn)一斑。由于他們知識(shí)水平的局限和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足，認(rèn)識(shí)問(wèn)題偏重于直觀和感性，理性判斷能力差，因而遇事易沖動(dòng)，行為缺乏自制力，從而導(dǎo)致犯罪，這是青少年犯罪最主要的主觀原因。

2、缺乏正確的人生觀，是非不明，榮辱不分

青少年時(shí)期是人生觀形成的關(guān)鍵階段，在這一階段沒(méi)有建立科學(xué)的理想信念，很容易脫離實(shí)際，片面追求某一方面，甚至鋌而走險(xiǎn)，誤入歧途,往往是那些沒(méi)有遠(yuǎn)大的理想,缺乏奮斗目標(biāo),沒(méi)有正確的價(jià)值觀和人生觀,缺少修養(yǎng),不懂得自尊自愛(ài),思想品德差,學(xué)業(yè)成績(jī)落后的雙差生。他們不求上進(jìn),一味追求吃喝玩樂(lè),沒(méi)有心思學(xué)習(xí),從厭學(xué)發(fā)展到逃學(xué),再發(fā)展到棄學(xué),過(guò)早步入社會(huì),在不良因素誘惑下,走上歧途。

3、交友不慎

現(xiàn)代青少年追求時(shí)尚，喜歡結(jié)交朋友，尤其是現(xiàn)代傳媒發(fā)達(dá)，交友方式多樣，他們交際廣泛，既有小朋友，又有成年朋友;既有在校生，又有社會(huì)青年;既有遵紀(jì)守法的好朋友，又有壞朋友，一旦交上壞朋友，就容易受其不良影響，甚至同流合污，走上犯罪的道路。

4、好奇心，好勝心強(qiáng)

現(xiàn)代青少年心理成熟快，感情易沖動(dòng)且不能自控，容易誤入歧途。如有的就是在性成熟過(guò)程中對(duì)生理常識(shí)缺乏了解而產(chǎn)生神秘感和好奇心，在外部條件影響和感情沖動(dòng)下從事性犯罪活動(dòng)。未成年人好奇心和模仿能力強(qiáng)，大都經(jīng)不住外界的各種誘惑，當(dāng)其看到一些淫穢、兇殺的鏡頭和書(shū)刊時(shí)，便容易萌發(fā)出親自嘗試一下的念頭。如某中學(xué)生看完兇殺影片后,產(chǎn)生好奇,于是萌生親自作案,“考驗(yàn)公安機(jī)關(guān)破案能力”的念頭。隨即照搬影視情節(jié),到其原鄰居家作案,并制造一系列假象,試圖轉(zhuǎn)移偵破視線(xiàn)?；丶液笙蚱涓赣H講述了作案過(guò)程,隨后在母親的陪同下到公安機(jī)關(guān)投案自首。

三、未成年人犯罪的矯治對(duì)策

(一)提高對(duì)未成年人犯罪預(yù)防工作重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。打擊是低層次的防范,加強(qiáng)預(yù)防才是最有效地手段。對(duì)有輕微違法行為的未成年人和刑滿(mǎn)釋放,解除勞教的人員,我們更應(yīng)該關(guān)心他們,成立幫教小組,加強(qiáng)幫教和做好安置工作,幫助他們解決生活中的困難,洗刷他們心靈的污垢,治好心靈的創(chuàng)傷,使他們心靈復(fù)蘇。要辦好工讀學(xué)校和未成年人勞教所、少管所。我國(guó)現(xiàn)在的工讀學(xué)校、未成年人勞教所、婦教所、少管所和收留的在校學(xué)生、未成年勞教人員、少年犯與有輕微違法犯罪的未成年實(shí)際人數(shù)遠(yuǎn)不相適應(yīng)。因此,我們一方面要認(rèn)真總結(jié)工讀學(xué)校的辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教育經(jīng)驗(yàn),總結(jié)對(duì)未成年勞教人員、少年犯的教育、管理、改造的好經(jīng)驗(yàn),提高辦校辦所和教育、改造水平。另一方面,各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要重視工讀學(xué)校、未成年人勞教所和少管所的工作,從領(lǐng)導(dǎo)精力、人力和財(cái)力等方面給予很大的投入和支持,發(fā)揮其在預(yù)防未成年人再犯罪中的作用。

另外一些未成年人往往先是成年人或未成年人非法行為的受害者,后又由受害者變?yōu)檫`法犯罪者。因此,在預(yù)防未成年人違法犯罪的同時(shí),應(yīng)該預(yù)防為公、檢、法等部門(mén)要切實(shí)維護(hù)青少年的合法權(quán)益，應(yīng)呼吁全社會(huì)的人都來(lái)大力支持“希望工程”，幫助那些失學(xué)、輟學(xué)、生活無(wú)著落的孩子，青少年是祖國(guó)的未來(lái)，各部門(mén)都應(yīng)積極保護(hù)未成年人的合法權(quán)益，為他們的生活、學(xué)習(xí)、工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，以保證其健康成長(zhǎng)。

(二)堅(jiān)持社會(huì)綜合治理，減少誘發(fā)青少年犯罪的社會(huì)因素。未成年人犯罪是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題,因此,預(yù)防未成年人犯罪不可能單靠一個(gè)部門(mén)、按照一種方法來(lái)解決,而必須依靠全社會(huì)的力量,在各級(jí)人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)下,政府有關(guān)部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、城市居委會(huì)、農(nóng)村村委會(huì)等各方面共同參與,齊抓共管,各負(fù)其責(zé),通過(guò)政治的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、法律的、文化的、教育的等多種手段,進(jìn)行綜合治理。要采取積極預(yù)防的措施,整頓包圍未成年人的不良社會(huì)環(huán)境,消除產(chǎn)生犯罪的原因和條件。新聞、出版、影視、文藝等單位及文化娛樂(lè)場(chǎng)所要嚴(yán)格遵守《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》,對(duì)違反有關(guān)規(guī)定的要堅(jiān)決依法予以懲處。對(duì)未成年人出現(xiàn)的嚴(yán)重不良行為,要采取嚴(yán)加管教、訓(xùn)誡、送工讀學(xué)校、收容教養(yǎng)、治安處罰等多種方式,及時(shí)進(jìn)行矯治。對(duì)已經(jīng)構(gòu)成犯罪的未成年人的處理,必須充分體現(xiàn)“教育、感化、挽救”的方針,貫徹教育為主、懲罰為輔的原則,考慮未成年人的生理、心理特點(diǎn)和犯罪情況,與成年人區(qū)別開(kāi)來(lái)。

(三)充分發(fā)揮家庭預(yù)防的特殊作用。家庭教育是素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，是培養(yǎng)子女人生觀，世界觀，價(jià)值觀的源頭。在孩子的品行形成過(guò)程中,家庭環(huán)境起至關(guān)重要的作用。首先父母要為孩子營(yíng)造一個(gè)健康祥和的家庭環(huán)境。家長(zhǎng)要注意保持家庭的和睦團(tuán)結(jié),盡量不要把夫妻矛盾暴露在孩子面前,注意不在孩子面前吵嘴打架,避免給孩子幼小的心靈造成創(chuàng)傷。父母平時(shí)要加強(qiáng)與子女的溝通,在提供物質(zhì)保障的同時(shí),要花力氣去關(guān)心,接近孩子,時(shí)時(shí)了解和掌握孩子的思想、學(xué)習(xí)、行為動(dòng)態(tài),發(fā)現(xiàn)不良苗頭,要及時(shí)果斷地采取有效方法引導(dǎo)孩子走上正確的軌道。其次要提高自身素養(yǎng),為孩子樹(shù)好榜樣。俗話(huà)說(shuō),身教勝于言傳。作為孩子接觸社會(huì)的第一任老師,家庭的言行舉動(dòng)對(duì)孩子起著潛移默化的作用。家長(zhǎng)要不斷提高文化素質(zhì)和法制觀念,同時(shí)要加強(qiáng)自身的道德修養(yǎng),以正確的道德觀去影響、教育子女提高識(shí)別善與惡、美與丑、榮與恥、真與偽等鑒別能力,逐漸學(xué)會(huì)識(shí)別和自覺(jué)抵制違法犯罪行為。再次要重視與關(guān)注孩子的課余生活及“精神食糧”。家長(zhǎng)要有意識(shí)地多為孩子提供健康有益的課外讀物和優(yōu)秀的文學(xué)、音樂(lè)、影視作品,鼓勵(lì)孩子積極參加有益的文體活動(dòng)。對(duì)孩子觀看的電視節(jié)目、計(jì)算機(jī)上網(wǎng)也要有選擇有限制,要告誡孩子遠(yuǎn)離游戲機(jī),禁止賭博和吸煙酗酒,一旦發(fā)現(xiàn)孩子有不良習(xí)氣或不良愛(ài)好要及時(shí)制止、糾正。

(四)發(fā)揮學(xué)校的重點(diǎn)教育作用。首先要從娃娃教育抓起,抓早、抓好、抓苗頭,力求將未成年犯罪消滅在萌芽狀態(tài)。要做好中小學(xué)生的教育工作,特別是要下功夫抓好中學(xué)階段的雙差生、流失生的教育引導(dǎo)工作,有效地控制住中學(xué)生,流失生犯罪增長(zhǎng)的勢(shì)頭,控制犯罪低齡化的發(fā)展,從根本上消滅犯罪根源。其次要因人制宜,因材施教。對(duì)違法犯罪的未成年人進(jìn)行早期矯治時(shí),一定要區(qū)別對(duì)待,因人制宜,在摸清被矯治人心理特點(diǎn)和形成原因的基礎(chǔ)上,從未成年人的特殊性入手,循循善誘,因人施教,對(duì)癥下藥。有的需要給予更多的關(guān)懷、鼓勵(lì)和幫助,以情感化,曉以法理;有的需要中斷與某些不良朋友的交往;最后學(xué)校要把應(yīng)試教育改為素質(zhì)教育，要把法制教育作為對(duì)學(xué)生的素質(zhì)教育的一個(gè)基本方面，切實(shí)抓緊抓好，要營(yíng)造一個(gè)學(xué)法、知法、用法的氛圍。加強(qiáng)對(duì)后進(jìn)生的教育，化消極因素為積極因素，改變片面追求升學(xué)率的作法，注重教書(shū)，更注重育人，不要把“雙差生”推向犯罪的邊緣。

(五)全社會(huì)都應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)未成年人法制教育的責(zé)任感，尤其是報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒介，要自覺(jué)地面向青少年傳播法律知識(shí)，宣傳法律意識(shí)當(dāng)作自己應(yīng)盡職責(zé)，使各種新聞媒介真正成為傳播法律知識(shí)和法制觀念，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的園地。社會(huì)娛樂(lè)性場(chǎng)所也要加強(qiáng)管理，嚴(yán)禁未成年人進(jìn)入營(yíng)業(yè)性舞廳、歌廳、游戲室;要整頓文化市場(chǎng)，禁止向未成年人出售、傳播淫穢音響光盤(pán)、圖書(shū)、掃黃打非，禁賭、禁毒，徹底清除誘發(fā)青少年違法犯罪的毒根。

(六)增強(qiáng)青少年的自我保護(hù)意識(shí)。加大普法力度，尤其是《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》。許多青少年走向犯罪，首先是由于自己的合法權(quán)益受到了外來(lái)侵害，沒(méi)有也不知道應(yīng)用法律武器保護(hù)自己，而是采取報(bào)復(fù)方式，使自己也陷入了違法犯罪的泥潭。所以，在教育青少年依法自律的同時(shí)，也要讓他們學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己。更主要的是青少年要自覺(jué)地學(xué)法、知法、用法、守法，不斷修煉和培養(yǎng)自己正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，學(xué)會(huì)保護(hù)他人，也學(xué)會(huì)保護(hù)自己，不斷地增強(qiáng)自覺(jué)抵制犯罪的法律意識(shí)。

(七)重視心理品質(zhì)的培養(yǎng),增強(qiáng)自控能力?，F(xiàn)代科學(xué)表明,一個(gè)人的心理因素對(duì)一個(gè)人的成功與否起決定的作用,擁有豁達(dá)、樂(lè)觀、執(zhí)著的性格和愉快、高漲的情緒能提高個(gè)人的活動(dòng)能力,充實(shí)人的體力和精力,激勵(lì)人們勇敢地面對(duì)困難,成為人們前進(jìn)的動(dòng)力。而那些生性自私、狹隘、性格暴躁、極易沖動(dòng)、任性、蠻橫的不良心理不但不利于成功,而且會(huì)形成反社會(huì)型人格障礙。這種性格,對(duì)未成年人來(lái)說(shuō)更是危險(xiǎn)、可怕的,往往會(huì)導(dǎo)致犯罪。所以在初一思想品德課中,加入心理要素的培養(yǎng)和鍛煉,其它年級(jí)在班會(huì)、團(tuán)日也應(yīng)注重學(xué)生意志品質(zhì)的教育?？梢蚤_(kāi)展軍訓(xùn),小發(fā)明創(chuàng)造的評(píng)比等,激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造力,培養(yǎng)學(xué)生的堅(jiān)強(qiáng)意志,以增強(qiáng)其自控能力。