(1)《行政訴訟法》第18條規(guī)定:對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
(2)因不動產(chǎn)提起的訴訟,由不動產(chǎn)所在地人民法院管轄。
3.共同地域管轄。共同地域管轄是指兩個以上人民法院對同一案件都有管轄權的情況下,原告可以選擇其中一個法院起訴。共同地域管轄是由一般地域管轄和特殊地域管轄派生的一種補充管轄方式。
三、避免管轄沖突規(guī)則
管轄沖突是指兩個以上人民法院對于同一個行政案件都認為應屬自己管轄或都認為不屬自己管轄而產(chǎn)生的沖突。為了避免此種沖突和因此沖突而影響案件的正常審理,《行政訴訟法》規(guī)定了下述規(guī)則:
行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工。
《若干解釋》第6條第1款規(guī)定:"各級人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。"第2款規(guī)定:"專門人民法院、人民法庭不審理行政案件,也不審查和執(zhí)行行政機關申請執(zhí)行其具體行政行為的案件。"這些規(guī)定都表明行政案件只能由普通人民法院管轄。
行政訴訟管轄遵循的基本原則是:
1.便于當事人參加訴訟,特別是便于作為原告的行政管理相對人參加訴訟。
2.有利于人民法院對案件的審理、判決和執(zhí)行。
3.有利于保障行政訴訟的公正、準確。
4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔。
一、級別管轄
級別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來劃分上下級人民法院之間受理第一審案件的分工和權限。
《行政訴訟法》第13條至第16條對級別管轄作了明確具體的規(guī)定。
1.基層人民法院管轄第一審行政案件。
2.中級人民法院管轄下列第一審行政案件。
《行政訴訟法》第14條對此作了具體規(guī)定:(1)確認發(fā)明專利案件和海關處理案件;(2)對國務院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件。
這里的"本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的案件",根據(jù)《若干解釋》第8條的規(guī)定,有下列幾種情形:(1)被告為縣級以上人民政府,基層人民法院不適宜審理的案件;(2)社會影響重大的共同訴訟、集團訴訟案件;(3)重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的案件;(4)其他重大、復雜案件。
3.高級人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復雜的第一審行政案件。
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