遺產(chǎn)稅是一個國家或地區(qū)對死者留下的遺產(chǎn)征稅，國外有時稱為“死亡稅”。遺產(chǎn)稅有助于加強(qiáng)對遺產(chǎn)和贈與財(cái)產(chǎn)的調(diào)節(jié)，防止貧富過分懸殊，開征遺產(chǎn)稅已列入中國稅制改革的議事日程。遺產(chǎn)稅是以被繼承人去世后所遺留的財(cái)產(chǎn)為征稅對象，向遺產(chǎn)的繼承人和受遺贈人征收的稅。征收遺產(chǎn)稅，對于適當(dāng)調(diào)節(jié)社會成員的財(cái)富分配、增加政府和社會公益事業(yè)的財(cái)力有一定的意義。遺產(chǎn)稅常和贈與稅聯(lián)系在一起設(shè)立和征收。但是，為了吸引投資和資金流入，也有一些國家和地區(qū)故意不設(shè)立遺產(chǎn)稅或者廢除遺產(chǎn)稅。

遺產(chǎn)稅起源

開征遺產(chǎn)稅可節(jié)約資本，平均社會財(cái)富，減少社會浪費(fèi)，提倡勞動所得，增加國庫收入，補(bǔ)充所得稅的不足。遺產(chǎn)稅最早產(chǎn)生于4000多年前的古埃及，出于籌措軍費(fèi)的需要，埃及法老胡夫開征了遺產(chǎn)稅。近代遺產(chǎn)稅始征于1598年的荷蘭，其后英國、法國、德國、日本、美國等國相繼開征了遺產(chǎn)稅。

中國早在1940年7月1日正式開征過遺產(chǎn)稅。新中國成立后，1950年通過的《全國稅政實(shí)施要則》將遺產(chǎn)稅作為擬開征的稅種之一，但限于當(dāng)時的條件未予開征。1994年的新稅制改革將遺產(chǎn)稅列為國家可能開征的稅種之一。1996年全國人大批準(zhǔn)了《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，綱要中提出“逐步開征遺產(chǎn)稅和贈與稅”。

在中國的現(xiàn)狀

中國開征遺產(chǎn)稅與贈與稅還存在以下一些困難：一是稅源上。中國尚處在市場經(jīng)濟(jì)初級階段，雖然出現(xiàn)了一部分較富裕的人，但總體來講還是少，稅源不容樂觀，而且這部分人財(cái)產(chǎn)的情況比較分散隱蔽，很難掌握他們的真實(shí)財(cái)產(chǎn)情況；二是很多人對遺產(chǎn)稅的意識還較淡薄，沒有真正理解遺產(chǎn)稅；三是在征收上拿到的錢有限，還容易得罪人，在目前征管力量不夠的情況下，勢必會影響到稅務(wù)人員的工作熱情。鑒于存在的困難，借鑒上述國家的經(jīng)驗(yàn)，中國開征遺產(chǎn)稅時應(yīng)著重考慮以下四個方面：

1、剛開始征遺產(chǎn)稅時，征收面不要太寬，起征點(diǎn)不要定得太低，不能簡單從工資收入來定，要綜合現(xiàn)代人收入結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，充分考慮非工資收入占總收入的比重。重點(diǎn)征收有巨額財(cái)產(chǎn)的人的遺產(chǎn)，對一般人應(yīng)采取照顧，這樣征收管理就可以簡化，而贈與稅宜暫慢開征。

2、稅率應(yīng)采取累進(jìn)稅。我國遺產(chǎn)稅可采取逐步推進(jìn)辦法，可先定框子，再逐漸細(xì)化。條件好的可先開展，然后再推進(jìn)到全國。

遺產(chǎn)稅制度分類表

3、著手建立個人資產(chǎn)檔案管理和價值評估制度。這是一件實(shí)施起來難度很大的工作：需要立法規(guī)定個人財(cái)產(chǎn)的神圣不可侵犯；需要健全交易中心的票據(jù)管理，對凡是沒有合法交易票據(jù)的一定價值以上的資產(chǎn)，均視為非法財(cái)產(chǎn)；制定包括評估資格、評估對象、評估周期、價值認(rèn)定等內(nèi)容的一套個人財(cái)產(chǎn)評估辦法。

4、盡快設(shè)計(jì)出有效防止個人財(cái)產(chǎn)向國外轉(zhuǎn)移的約束制度。開征遺產(chǎn)稅后有可能引起資本外逃。由于中國目前有關(guān)部門無法對遺產(chǎn)稅的“納稅大戶”富裕階層進(jìn)行有效的財(cái)產(chǎn)監(jiān)管，而那些“富-翁”尤其是那些“巨富”很可能會效法美國的逃稅者，輕而易舉地?cái)y巨資“逃”到另一些未開征遺產(chǎn)稅或遺產(chǎn)稅率較低的國家尋找“樂土”