行政處罰聽(tīng)證制度它的本質(zhì)是在于聽(tīng)取利害關(guān)系人的意見(jiàn)。行政處罰聽(tīng)證程序是處理比較復(fù)雜的違法行為。當(dāng)當(dāng)事人要求聽(tīng)證時(shí),就應(yīng)該按照程序組織聽(tīng)證,那行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定是什么?它的程序是怎樣的?下面律霸對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)解答。
一、行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定
聽(tīng)證程序是指處理案件較復(fù)雜或者較重大的違法行為,應(yīng)處以較重的行政處罰時(shí),經(jīng)當(dāng)事人要求,進(jìn)一步適用的一種特殊程序.《行政處罰法》第四十二條第一款規(guī)定了下列4種情況可以適用聽(tīng)證程序:
(1)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)
(2)吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照;
(3)較大數(shù)額罰款
(4)其他較重的行政處罰
二、聽(tīng)證程序內(nèi)容
《行政處罰法》第四十二條
行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利;當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。當(dāng)事人不承擔(dān)行政機(jī)關(guān)組織聽(tīng)證的費(fèi)用。聽(tīng)證依照以下程序組織:
(一)當(dāng)事人要求聽(tīng)證的,應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出;
(二)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽(tīng)證的七日前,通知當(dāng)事人舉行聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn);
(三)除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外,聽(tīng)證公開(kāi)舉行;
(四)聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持;當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的,有權(quán)申請(qǐng)回避;
(五)當(dāng)事人可以親自參加聽(tīng)證,也可以委托一至二人代理;
(六)舉行聽(tīng)證時(shí),調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和行政處罰建議;當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證;
(七)聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄;筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無(wú)誤后簽字或者蓋章。
當(dāng)事人對(duì)限制人身自由的行政處罰有異議的,依照治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
《行政處罰法》第四十三條
聽(tīng)證結(jié)束后,行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定,作出決定。第三十八條 調(diào)查終結(jié),行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查,根據(jù)不同情況,分別作出如下決定:
(一)確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的,根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況,作出行政處罰決定;
(二)違法行為輕微,依法可以不予行政處罰的,不予行政處罰;
(三)違法事實(shí)不能成立的,不得給予行政處罰;
(四)違法行為已構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)。
對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰,行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。
三、聽(tīng)證按照下列順序進(jìn)行:
(一)案件調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的理由、依據(jù)和建議,并出示相關(guān)證據(jù);
(二)當(dāng)事人及其委托代理人提出維護(hù)其合法權(quán)益的事實(shí)、理由和證據(jù),進(jìn)行陳述、申辯,并舉證;
(三)第三人及其委托代理人進(jìn)行陳述、申辯,并舉證;
根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定,行政處罰決定書(shū)分為兩種:
1、當(dāng)場(chǎng)行政處罰決定書(shū),僅適用簡(jiǎn)易程序處罰,并符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條、第三十四條的規(guī)定;
2、一般行政處罰決定書(shū),又稱(chēng)普通行政處罰決定書(shū),簡(jiǎn)稱(chēng)行政處罰決定書(shū)。適合一般程序的法律案件,并符合《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十七條、第三十八條、第三十九的規(guī)定。 第三十七條 行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí),執(zhí)法人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件。當(dāng)事人或者有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答詢(xún)問(wèn),并協(xié)助調(diào)查或者檢查,不得阻撓。詢(xún)問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。
行政機(jī)關(guān)在收集證據(jù)時(shí),可以采取抽樣取證的方法;在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以先行登記保存,并應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)及時(shí)作出處理決定,在此期間,當(dāng)事人或者有關(guān)人員不得銷(xiāo)毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。
(四)當(dāng)事人和案件調(diào)查人員進(jìn)行辯論和質(zhì)證;
(五)第三人、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人分別作最后陳述;
(六)主持人宣布聽(tīng)證會(huì)結(jié)束。
綜上所述,行政處罰聽(tīng)證程序必須符合《行政處罰法》第三十三條規(guī)定。當(dāng)事人需要在限期內(nèi)提出聽(tīng)證要求。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后3日內(nèi)提出要求。實(shí)施公開(kāi)聽(tīng)證,聽(tīng)證必須由非本案調(diào)查人員主持聽(tīng)證。以上就是律霸對(duì)于行政處罰聽(tīng)證程序規(guī)定的介紹。如想進(jìn)一步了解,可以在網(wǎng)站與我們的律師進(jìn)行咨詢(xún)。我們很樂(lè)意向您提供相關(guān)的法律幫助。
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